摘要：德國是世界職業教育最發達的國家之一，德國雙元制是一種校企合作共建的辦學制度，即由企業和學校共同擔負培養人才的任務，按照企業對人才的要求組織教學和崗位培訓。這種模式在德國的企業中應用很廣，近幾年也被我國很多企業借鑒采用。但是根據我國國情，完全照搬也是不可取的。本文旨在研究德國雙元制對于我國職業教育部分適應性特征，創新職業教育發展。

　　關鍵詞：雙元制；職業教育；創新發展

　　一、德國職業教育“雙元制”的基本情況

　　（一）德國人才培養模式

　　筆者通過訪問德國聯邦教育與科學部，柏林、法蘭克福兩地的教育行政管理機構，感受到德國高度重視教育，以及充分體現“以人為本”、鼓勵和支持學生依據各自特點多渠道發展的教育體系架構。德國聯邦教育與科學部，在該國十三個部中，其國家預算經費排勞動部、國防部、交通與信息化部之后第四位，全德今年用于教育的經費高達1907億歐元。在德國，學生完成中學學業（16歲）以后，既可進入“雙元制”職業學校學習，也可以進入文理中學上大學；高級中學、高級職業中學的畢業生既可以升入應用技術大學深造，也可以參加職業教育和職業培訓；經過“雙元制”教育就業之后的學生，還可以通過獲得相關證書取得應用技術大學入學資格；應用技術大學的畢業生也可以進入綜合性大學學習；企業的技師也可考大學學士學位。這種靈活的教育制度，給學生提供了多渠道成長成才的可能，充分體現了國家對個人受教育權利的尊重。

　　（二）“雙元制”的基本內涵

　　擁有一百多年歷史的“雙元制”是德國教育體系中職業教育的特有模式，在國際上別具一格，是以企業為主體，企業、學校、政府和工商聯合會有機結合，讓學生一邊工作、一邊學習，既當學生、又是學徒，修學分與取報酬同時進行的職業教育模式。據統計，德國全國有2596所大學，其中本科1237所，開展“雙元制”的高等職業學校1359所，在校大學生總數1000萬中，各占半壁江山；在德國現階段有40%左右的中學畢業生選擇進入職業教育階段（過去這一比例高達70%）。“雙元制”技能人才培養模式是近代德國培育優良工匠、成就“德國制造”、實現經濟騰飛的重要支撐，也是其成為世界職業教育強國的秘密武器。

　　“雙元制”的“雙”具有五層涵義。一是指兩個辦學主體，即企業與職業學校。企業作為“雙元制”中的一“元”，可以自主決定招生培訓的崗位數目，并制定實踐學習人才培養方案，傳授學生專業技術技能知識，解決“怎么做”問題。職業學校作為“雙元制”中的另外一“元”，按照企業的要求完成培養方案中的理論教學部分，解決學生在實際技能操作時的“為什么這樣做”問題。一般來說，企業受訓時間是學校理論教學的3-4倍,重在培養學生的技能技術。二是指學習者的雙重身份，即學生與學徒。在職業學校，學習者作為學生接受教學計劃的安排并參加學業考試。在企業，學習者以學徒的身份與企業簽訂合同并在師傅的引導下承擔著相關崗位的工作，獲得每個月平均1000歐元（稅前）的報酬。三是指兩個主管部門，即政府和行會。政府統一制定和頒布“雙元制”技能人才培養標準和具有全國性的企業培訓框架指導計劃，行業協會則對人才培養質量進行檢測，并進行資格認證。四是指兩類教學人員，即專職教師和兼職教師。專職教師必須獲得博士學位，且要求有5年以上專業實踐工作經歷；兼職教師主要來自于應用科技大學、學術性的大學和職業實踐領域，其承擔課時約占總課時的80%。五是指兩種考核方式，即學業考試與資格考試。學生完成所有培訓任務后參加由學校組織的學業考試（畢業考試），畢業考試合格后方可參加由行業協會組織的資格考試。資格考試不合格者有兩次補考機會，但必須在一年內完成，如果兩次補考不合格則終生不能從事此行業。

　　二、雙元制之于我國職業教育的幾點啟發

　　探究和借鑒德國的職業教育，不能照搬照抄，必須以我國的國情為前提，以我們現在正在做的事情為基礎，充分借鑒吸取德國“雙元制”的精華——即發動多種社會因素的支持并形成合力，來探索我國職業教育的創新發展。

　　1.政府要完善頂層設計，為職業教育增添動力。一是完善法規體系。現行的《中華人民共和國職業教育法》是1996年頒布的，距今已有21年，在這期間經濟和社會都發生了巨大的變化，需要與時俱進進行修訂補充，要從法律法規層面確立職業教育各個主體的責權利；要在各個行業中制訂行業規范，以此指導職業教育；要制定出臺稅收減免、政府配套等支持政策，充分調動企業參與人才培養的積極性，為校企合作、產教融合提供機制保障。此外，政府要建立嚴格的宏觀調控和審批機制，嚴控職業院校升格、招生規模擴大、專業新設新增等事項，轉變長期以來職業院校片面追求“高、大、全”的發展態勢；教育行政管理部門要建立科學的專業評價和動態調整機制，引導職業院校專業設置從“多而全”轉向“少而精”，杜絕熱門專業一哄而上、遍地開花，但質量不高、良莠不齊的問題。二是暢通上升通道。要進一步推進職業教育改革，打通學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，搭建人人皆可成才的“立交橋”，為職教學生提供更多人生出彩的機會。除了繼續做好中高職銜接、專升本等試點外，可以在具備條件的高職院校中，選擇基礎好、特色鮮明的優勢專業探索辦本科。三是營造職教環境。我國具有長達兩千多年的封建歷史，“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統價值觀滲透已久，導致職業教育的地位遠不如學術教育。政府應大力加強對職業教育的宣傳和扶持，通過公益宣傳營造氛圍、加大“兩代表”中職教人比例、改革職教畢業后定崗定級政策等途徑，提高職業教育的社會地位；通過改革高考制度、暢通人才上升渠道、加大政策資金支持等途徑，提升職業教育的辦學實力和吸引力。黨的十八大以來，國家出臺了《加快發展現代職業教育的決定》，實施了生均經費強制性要求等一系列政策措施，我們感到職業教育受到了空前的重視，今天的職業教育與過去相比已不可同日而語。

　　2.企業特別是國有大中型企業要積極作為，為職業教育充當主力。我國與德國不同，占德國企業絕大多數的是中小型企業，盡管企業規模不大，但很多都是百年老店，為實施“雙元制”提供了可靠保障。而我國的行業企業中，民營企業和小微企業雖然數量眾多，但平均壽命不足3-5年，真正起到中流砥柱作用的仍然是國有大中型企業。因此，職業教育在我國還得靠國有大中型企業發揮主力作用。國有大中型企業要把參與職業教育當作事業發展的重要部分，作為社會責任感的重要體現。特別是在“訂單式”人才培養模式中，從招生選拔到資格考試、從人才培養方案到專業課程建設、從師資隊伍到實踐教學，企業都要全程參與、全面介入；對教育教學過程中需要的實訓場地、設施和經費，企業應該積極支持、主動配合。

　　參考文獻

　　[1]國務院：國家職業教育改革實施方案，2019年2月.

　　[2]宋正富,校企合作視角下德國“雙元制”教育及對我國高職教育的借鑒[J].中國高等教育,2018-12-03.

　　[3]周志成,德國“雙元制”職業教育的優勢及啟示[J].北京教育(高教),2018-01-10.

　　作者劉劍飛