摘 要 采 用走 訪調 查的 方式 ，掌握 了 當前 延 川縣農 業 、農村 人 才的基 本狀 況，并對 人 才隊伍 建 設提 出了具體 的 建議 ，為延 川縣 經 濟 又 好 又快發展 提供 了依 據 。

　　關鍵 詞 農 業 ；農 村 ；人 才 需求 ；調 研 ；陜西延 川

　　隨著農村經濟的發展和農業產業結構 的調整 ，對農村 種 植 、養殖 業 從 業 人 員 、農村 社 會 管理 人 員 、農業 創 業 人 員 等 需 求量 越 來 越大 ，加 強 農村 實 用 人 才隊伍 建 設 是 建設 社 會主義新農村 ，促進農村經濟社會全面 、協調、可持續發展 的根 本保 證 。為進 一 步了 解掌握 農 業 、農 村人 才需 求 的數 量 和結構 ，通過座談 、實地走訪等方式對 延川轄區 的 6鄉 8 鎮及 主要用工企業 的人才需求 進行了詳細 的調查 ，現 將 具體 情 況 介紹 如 下 。

　　1 延川 縣基本 情 況

　　1．1 土地 資源及 氣候 狀 況

　　全縣 國土 資源 總 面 積 1985km ．耕 地面 積 7．72萬 hm (包括退耕 3。79萬 hm2)，90％為坡耕地 ，人均 0．56hm ，基本 農 田 1．5萬 hm：，人 均 1233．3m ，地 形 屬于 黃 土 高原 丘 陵溝 壑區 ，平均海拔 850m，年 目照時數 2558．5h，年平均氣溫 10．6℃，高于周邊其他 縣區 ，年平均降雨量 490．5mm左右 ， 且集中在 7—9月，無霜期 159d，四季分明 ，晝夜溫差較大。 土壤、氣溫適宜于多種作物生長 。

　　1．2 農 村勞 動 力結構

　　延 川 縣轄 8鎮 6鄉 ，全縣 共 有 18．7萬人 ，其 中 ：農 業 人 口 l3．8萬 人 ，占總人 口的 73．8％ ，農 業人 口占全 縣總 人 口 的 絕大 部分 ；勞 動力 有 7．1萬 人 ，其 中 ：從 事種 植業 的勞 動 力有 5．6萬人 ，占勞動力總數 的 78．9％；從事二 、三產業和非農產 業的勞動力有 1．2萬人 ，占總勞動力 16．9％，其中 ：從事第二 產 業 的 有 0．27萬 人 ，占勞動 力 總數 的 3．8％，從 事 第 三 產業 的勞動 力有 0．38萬人 ，占勞動力總數 的 5．4％，從事其他非 農業的勞動力有 0．41萬人 ，占勞動力總數的 5．8％。

　　2 延川 縣農 村人 才培 訓 的必要性

　　從延J11縣的現實情況看 ，加快農 業科技 推廣 ，注 重農 村人才培養 ，把農業 、農村經濟增長的工作盡快轉移到依靠科技 進 步 和 提 高 勞 動 者 素 質 的軌 道 上 來 ，是 延 川 縣委 、政 府面臨的重大課題 。根據中央農村工作會議“優化農業結構 和農村經濟結構 ，培育農村經濟發展新亮點，推進農業產業 結構調整 ，轉變農業增長方式，以發展優質 、高產 、高效 、生 態 、安全農業為核心 ，把增加農民收入 ，推進農業現代化作 為基 本 目標 ”精 神 ，立 足延 川農 業 資源優 勢 ，按 照 “圍繞 主 導 產業，培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的培訓 原則 ，選擇具有一定區域規模 、產業基礎好 、市場前景廣 的 特色農產 品和產業 ，走“依靠科技 、培育品牌 、集約化生產 、 區域 化 布 局 和 產 業 化 經營 ”的發 展 路 子 ，通 過 參 與生 產 經 營 ，強 化 實踐 技 能 ，促 進 科技 成 果 向現 實 生 產 力 的轉化 ，培 養一批有文化 、懂技術 、善經營 、會管理的新 型農村勞動 者 已成 為政府 工作 的重 中之 重 。

　　3 加 強農 村人 才 隊伍建 設的對 策

　　3．1 加 強領 導 。形成 合力 建 立 嚴格 的 目標 責任 制 ，將 農村 實 用人 才資 源 開 發 工 作 開 展情 況 列 入 各級 黨 政 的年 度 目標 考核 內容 ，積 極 為農 村 實 用 人 才 資源 開發 工作 創 造 條件 ，以 確保 農 村 人 才 資源 開發 工作落到實處，促進延J11縣農村經濟和社會全面發展。

　　3．2 因地制 宜 ．部 門協作 一 是農 村 人 才 培 訓 內容 以 紅 棗 栽培 與 管 理 、紅 棗加 工 與銷售為主。二是農村人才的培訓方式突 出以鄉鎮為基礎 ， 涉農部門為主體 ，將培訓課堂直接設于生產一線 ，面對面傳 授知識 、技能 。三是靈活掌握培訓時間 ，如農忙季節采用晚 上和 雨天 進行 。四是 培 訓經 費應 以財 政投 入 為 主 。五是 由專 門組 織機 構 對 農 民技 術 員 進行 職 稱 評 定 ，規 范 評 審 頒證 行 為，防止出現多頭評審頒證現象。六是積極宣傳和表彰在新 農 村建 設 中做 出較 大 貢獻 的農 村 實用 人 才 ，樹 立典型 ，以發 揮 帶動 作用 。

　　4 參 考文 獻

　　【l】政 府辦 公室 ．延 川縣 2012年政 府 工作報 告[EB／OLJ．(2012—02—10) [2012—03—06]．

　　『2]延 川縣統計 局．延 川縣 2010年第 六次全 國人 口普查 主要數 據公報 【EB／OL]．(2011—07—01)【2012一O3一o51．

　　【3]韓曉躍 ，高衛志 ，鄧濤．巴彥淖爾 市農村 牧區勞動 力轉 移培訓 的現狀 及對策fJ1．內蒙 古農 業科技 ，2010(2)：99．

　　[4】周瑞 洋 ，孫波．論 貴州省農村 經濟發展進程 中的人 力資本投 資[J]．內 蒙古農業科技 ，2008(4)：31—34．

　　作者王 林 張 世延

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