摘要:摘要:目前,國內大多數高校的職稱制度都具有終身性,能上不能下,這種無壓力、無淘汰的職稱制度使很多教師在獲得高級職稱后就原地踏步,沒有作為,這不僅降低了教師隊伍的工
摘要:目前,國內大多數高校的職稱制度都具有終身性,能上不能下,這種無壓力、無淘汰的職稱制度使很多教師在獲得高級職稱后就原地踏步,沒有作為,這不僅降低了教師隊伍的工作積極性,阻礙了青年教師的職業發展,更會對高校的教科研等重要工作產生負面影響,不利于辦學質量的提升。唯有提高思想認識、加強制度建設、堅持以人為本,才能克服來自高級教師、制度設計、后續管理等多方面的層層阻力,順利推進高校教師職稱能上能下聘任制改革。
關鍵詞:高校教師;職稱;能上能下;聘任制改革
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職稱,是高校教師專業技術水平的體現,同時也是教師個人待遇的保證,關系著教師的切身利益,甚至從某種程度上來說,職稱可以是一位教師身份和地位的象征,因此,職稱對于教師的重要性不言而喻。對于高校來說,如此重要的職稱本應是激勵廣大教師奮發圖強、力爭上游的一個重要工具,然而,當前的職稱終身制反而讓職稱成為滋生惰性的土壤,許多大學教師在坐上教授、副教授的“鐵交椅”之后,就不思進取、不求上進,享受著高職稱帶來的各種福利待遇,卻無法為學校、為教育事業作出應有貢獻。因此,打破職稱終身制,推進高校教師職稱能上能下聘任制改革勢在必行。

一、推進高校教師職稱能上能下聘任制改革的必要性
2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的意見》,指出要在崗位聘用中實現人員能上能下;2018年,中共中央國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,指出要推行高等學校教師職務聘任制改革,加強聘期考核,準聘與長聘相結合,做到能上能下、能進能出。這一系列指導精神都彰顯出政府打破高校教師職稱終身聘任制的決心,它的實施不但能夠激發教師隊伍的整體活力、提高教師隊伍整體素質,更能大大促進高校教學、科研等重大工作的開展,對于我國高等教育質量的提升無疑具有重要意義。
二、推進高校教師職稱能上能下聘任制改革的現實困境
推進高校教師職稱能上能下聘任制改革是職稱改革丁作中的重點和難點,其關鍵在于“能下”的實施面臨著多方面的質疑和挑戰。
(一)來自高級教師的壓力
長期以來實施的職稱終身制已經讓能上不能下的思想在教師群體中根深蒂同,尤其是在高職稱教師群體中。高校教師職稱能上能下聘任制的改革勢必會引發高職稱教師的強烈反對,主要原因在于:一是高職稱教師曾經也深受職稱終身制的影響,在年輕時遭遇過職稱晉升的困難,制度的改變讓他們在感情上難以接受;二是能上能下的實施讓高職稱教師產生強烈的危機感,習慣于無競爭、無淘汰的他們難以適應職稱制度的突然改變;i是現下的青年教師接受的教育、掌握的知識、具備的技能在一定程度上相對先進,這令他們具有強大的沖擊力和競爭力,老教師們在這方面的缺陷彌補起來相對困難。
(二)來自制度設計的瓶頸
職稱改革,關鍵要有依據。目前,大多數高校存在職稱能上能下的制度缺失,因而令其難以實施。主要原因在于:一是畏難情緒,職稱能上能下聘任制的實施勢必會引發爭論和質疑,而這種探索性的改革又難以盡善盡美,反而會帶來不良影響;二是標準界定,雖然目前國家明確了職稱能上能下的改革目標,但在實施過程中存在各種各樣的特殊情況,“下”的標準難以準確定位;j是執行力度,全國高校眾多,實際情況也各有不同,有的高校確因情況特殊難以一步到位實現職稱能上能下,是否可以考慮在職稱不變的情況下,實現專業技術級檔的能上能下,如從專技五級副教授降至專技七級副教授,具體的制度設計還有待探討。
三、推進高校教師職稱能上能下聘任制改革的對策建議
上述問題阻礙了高校教師職稱能上能下聘任制的改革,要解決這些問題,必須對癥下藥,方能順利推進高校教師職稱能上能下聘任制改革。
(一)提高思想認識,營造“能上能下”的競爭氛
圍高校教師職稱能上能下的實施離不開堅定的決心和正確的思想認識。一是要在決策層統一思想,提高認識,把職稱能上能下聘任制的改革擺在首要議事日程,大膽嘗試,大膽推進;二是要優化內部環境,事先在全校范圍內告知改革的必要性,讓教師們做好心理準備,接受挑戰;三是要在學校內營造優勝劣汰的競爭氛圍,引入競爭機制,提高教師競爭意識。
(二)加強制度建設,完善“能上能下”的體制機
制國家明確了職稱改革的道路和目標,為順利推進丁作,各地各校應制定具體的實施細則。一是要發布“負面”清單,明確界限,對犯紅線的嚴格執行相關懲處措施;二是要加強聘期考核,建立健全科學客觀的評價體系,根據不同崗位制定不同的“下來”標準,合理評價教師;三是要結合學校實際情況,先易后難,先降“小級”再降“大級”,穩步推進職稱改革T作。
四、結語
教師是教育事業的寶貴資源,只有從提高思想認識、加強制度建設、堅持以人為本j方面下苦功,才能切實推進高校教師職稱能上能下聘任制改革,疏通高校教師職稱上下交替通道,激發教師隊伍的工作熱情,促進更多優秀教師脫穎而出,推動祖國教育事業不斷發展。
參考文獻
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