摘要：隨著時代變遷，科技不斷發展，3D打印行業作為第三次科技革命的重要組成部分，已進入人們生活的各個領域?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。由于成型快、易復制等特點，發展過程中存在著許多治安隱患，給社會穩定帶來了新的挑戰?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。公安機關必須高度重視、預估風險，完善相關法律法規，制定行業規范，加強重點打擊力度，通過網絡監管打印數據模型等多方面多舉措加強治安管理對策。

　　關鍵詞：3D打印；治安管理；行業風險；對策

　　3D打印是一種新興技術，是隨著科學技術的發展逐步出現的，它的不斷進步給社會發展帶來新的機遇，但同時也給社會發展帶來一些潛在威脅。尤其是在社會秩序管理方面，3D打印將給治安管理工作帶來很多挑戰。其主要原因在于傳統的治安管理方法在很大程度上跟不上技術的發展腳步。因此，分析新興技術的顯著特征并探索可能存在的風險，是我們評估并應對這些風險的先決條件。

　　一、3D打印現狀與發展特點

　　（一）3D打印的現狀

　　3D打印即3D printing，又稱三維打印，是一種通過材料逐層添加制造三維物體的變革性、數字化增材制造技術。3D打印思想源于19世紀，技術發端于20世紀，廣泛運用于21世紀，它將數字建模、原材料相互融合滲透，通過逐層打印構建對象而無需任何模具或加工過程，打造出任意形狀的物品。3D打印技術可完全貼合應用于教學、醫療衛生、航空技術、藝術創作、珠寶制作、建筑模型、汽車和設備加工等社會生活、生產的各個領域，其發展前景一片大好。比如在醫療中，3D打印可以用于直接給患者使用的醫療用品、專業醫療輔助器械、醫療器械制造、生物醫學研究等領域，給醫學臨床與醫學研究帶來了很大方便。

　　目前3D打印的技術還尚未成熟，無論是打印設備本身還是打印原料成本都是很高的，價格相比于傳統生產模式更加昂貴，原料使用也相對有限。但該項技術一旦成熟，對傳統制造業生產模式及社會生活的各個領域的影響是革命性、顛覆性的。3D打印前景一片大好，但帶來的風險和挑戰卻不能忽視，技術革新的背后隱藏著違禁物、危險物品管理風險，特種行業管理風險，盜版泛濫、知識產權侵權等治安風險，國家和政府必須盡早重視，提前預估，多措并舉，早做預防。目前應盡快出臺針對3D打印的法律法規、行業規范、技術規范等標準化問題，否則這項原本可以造福人類的新興技術，極有可能會被不法分子利用，成為造假、制假甚至是危害社會的溫床。

　　（二）3D打印的發展特點

　　分析當前市場，未來商業紅利應該是建立在生產制造一體化的生產模式之上的，而3D打印技術則解決了物的移動問題。以往的模式是“生產-運輸-銷售”，但當前從金屬、陶瓷到塑料等原料都已經基本可以實現3D打印，便捷的打印方法，原料的快速聚合，將可能再度加速物的流通速度，使得物、人、原料無需再大范圍流動，大工廠、生產線將會消失，取而代之或主導制造業的將是數字建模與原料生產制造相結合的3D打印行業。3D打印技術會再度加速商業的效率，加快物的流通，并可能改變現有的區域經濟格局，引發一場制造行業的大洗牌。[1]

　　目前，3D打印技術的發展呈現出的趨勢特點：

　　1.打印技術愈發成熟化。3D打印技術自20世紀80年代問世以來，被冠以下一輪工業革命的主要推動力，越來越多的科研組織愿意去投資研發這項技術。進入21世紀后，網絡互聯網及數字信息化技術的發展，3D打印技術也迎來了新一輪的發展熱潮，眾多技術成果相繼問世，更多的領域被涉及，3D打印技術在發展突破中逐漸成熟。

　　2.打印成本日趨平民化。最初國內還未掌握設備的制造技術，首次從國外引入時制造價格昂貴，印刷所需的粉末材料比普通印刷材料貴10倍。但近年來，隨著我國制造業迅速崛起，通過學習國外技術與自主研發，已經部分實現3D打印設備制造及原料生產的國產化，打印的成本正在持續降低。

　　二、3D打印行業治安風險分析

　　3D打印技術隨著市場規模的擴大不斷發展，性能也逐漸完善，基本達到速度快、精度高、智能化的目標。3D打印機中使用的成型技術也突破了傳統界限，激光成形技術和UV成形技術等新技術也應用其中。3D打印帶來的社會影響是巨大的，如果我們不加以重視，必將會給治安管理及社會安定帶來威脅。具體表現在：

　　（一）危險物品、違禁物品存在漏管失控風險

　　有證據表明，用3D打印機制造危險違禁品是可行的。2013年5月5日美國僅25歲的德克薩斯大學法律系學生科迪·威爾森利用3D打印技術制造了世界上第一把手槍并試射成功，這把3D打印手槍除手槍撞針外全部組件均由ABS塑料構成。[2]雖然該款槍支的性能、殺傷力、使用壽命無法與普通槍支媲美，但塑料材料的應用使得它可以輕松逃過安檢設備的檢查。3D打印技術使得個人生產槍支等違禁物品成為了可能，這對于我國管控槍支，維護社會治安秩序穩定是一個潛在的威脅。由于印刷技術的智能性和原料生產的便捷性，目前3D打印技術已可應用于手槍、管制刀具和彈藥等違禁物品的制造生產，犯罪風險正在增加。3D打印出來的違禁品很可能成為“一次性”的作案工具，由于打印速度快、靈活性高、隱蔽性強，可以輕松躲過風險篩查，隱藏在重點部位。[3]這類違法犯罪將會極大增加犯罪預防工作的困難程度，增加社會的不穩定性。加之它們可以在短時間內進行銷毀，公安機關難以取得有效證據，這對于我們有效進行治安管理、打擊違法犯罪非常不利。雖然3D打印機與爆炸物、易燃物、子彈和管制器具等典型物品不同，并不能直接進行傷害，但他們可以制造危險品的風險性卻更應該引起公安機關足夠的重視，因為它可能造成危險物品、違禁物品的漏管失控。

　　（二）特種行業①“異變”帶來治安管理風險

　　3D打印技術所帶來的治安風險有相當一部分是源于公安機關管理的特種行業，如刻字印章業、開鎖業等特種行業。印章業、開鎖業融合3D打印會“異變”出新型行業，這種新變化將會帶來極大的治安隱患。由于該行業所需數字建模相對簡單且獲取較為容易，原料十分普通且成本價格不高，收集難度低，僅需一臺3D打印設備和原料便可一本萬利，謀取巨額利潤，3D打印與特種行業的結合所帶來的趨利性可能引發新一輪新型違法犯罪的熱潮。此外，利用3D打印技術能夠輕松私刻公章打印出“萬能鑰匙”。相關搜索顯示，3D打印技術只需10分鐘即可打造鑰匙模型，5分鐘打印出成品，即使只有鑰匙照片，也絲毫不影響打印鑰匙實際使用效果。[4]在3D打印面前，門已經成為虛掩之物，違法人員可以通過這種“萬能鑰匙”隨意進出別人大門，輕松盜走財物，如果不加以規制可能會出現“天下無門”的狀況。由此可見，如果3D打印技術被人利用在特種行業來進行違法犯罪，后果將是災難性的，會極大刺激詐騙犯罪、職務犯罪和入室盜竊發生，嚴重擾亂社會治安秩序，增加群眾的不安全感和社會的不穩定性，給社會治安管理帶來極大風險，公安機關管理刻字印章業和開鎖業等特種行業的任務和職責更為艱巨?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　三、3D打印技術帶來治安隱患的原因

　　作為維護社會秩序的主要力量，找到威脅治安穩定的原因并從根源上消除隱患，才是工作的重中之重。經過深入剖析，3D打印技術治安管理風險的根源主要來自專門性法律規范空缺、行業規范缺失等方面。

　　（一）3D打印相關法律法規空缺

　　截至目前，我國還沒有頒布過關于3D打印技術相關的法律法規或者條例條令。雖然我們基本上完成了違禁物品、食品藥品、知識產權等相關的法律法規，但這些法律法規及未來相關法律的制定中仍然可能存在以下問題：

　　1.滯后性。現行法律只能對法律已經規定存在的行為進行約束，而無法應對出現的新情況。在3D行業飛速發展的當下，缺乏相應的法律措施是亟待解決的問題，必須開始著手考慮可能出現的風險，并預先制定相應規范，只有從源頭進行管理約束，才能應對好出現的治安管理問題。

　　2.法律條文競合，權利界限不明確。3D打印技術的違法犯罪可能波及的范圍涉及了不同法律保護的權利內容。科技的變化會引發法律內容的更新，原有的適應舊經濟基礎的法律可能會因科技的發展而相互沖突甚至矛盾。法律涉及社會各個方面，難免會有一些權力交叉競合之處，3D打印技術所引起的產業革命、權利保護，勢必會引起新法與舊法之間、不同部門法之間、法律與新型社會形勢之間的不相容，當某一行業的某一個權利被眾多法律所規定時，如何確定法律規定的界限，解決眾法之間的法條競合，如何協調法律之間的矛盾，理清行業范圍，劃清規定界限，是立法者需要解決的一個重要問題。

　　（二）行業標準、技術規范制度不健全

　　2012年,3D打印技術產業聯盟組織在我國正式成立。2015年，上海也成立了3D打印行業協會。雖然我國成立了多個3D打印協會組織，但至今并未形成全國統一的行業規范和行業資質標準，缺乏自我約束與管理。這就使得3D打印行業技術參差不齊，企業缺乏監督管理，產品質量難以保證，整個行業皆處于無序狀態，導致該行業違法違規經營行為頻發的局面。

　　四、3D打印行業治安風險防控措施

　　盡管3D行業對社會治安管理帶來了巨大的風險與挑戰，但我們要客觀冷靜地看待3D打印技術。這一革命性的制造技術上并非洪水猛獸，只要及時轉變觀念，創新行業管理方式方法，完全可以應對自如，關鍵是法律制度、管理措施和管理思維能否與時俱進，適應新技術發展的要求。這就要求我們把社會治安防范工作做到前面防患于未然，提早研究并建立對3D打印技術負面作用的管控機制和防范措施，以確保3D打印技術不會輕易地被犯罪分子利用，做到預先評估，盡早防范，提前應對，平穩推進社會治安管理工作。

　　為了更好地應對3D行業帶來的治安隱患，公安機關必須聯合相關部門主動出擊，積極作為，防微杜漸，對相關違法犯罪行為進行嚴厲打擊，保證行業良好的發展秩序。

　　（一）完善法律法規，明確管理規范

　　1.立法者要科學全面立法。公安機關要積極聯系工商、工信等職能部門，相互配合，促進國家立法機關與政法部門及時出臺相應的法律法規。同時必須加強專家、技術人員與立法者之間的溝通，讓立法者對3D打印技術有一個全面的、準確的認知，包括其產品特性、使用特點、應用領域以及可能引發的治安隱患和社會的安全穩定等，從而使立法者根據其特性制定出合適的、適應社會發展法律法規。

　　2.在法律規范內要明確各職能部門的管理職責，經營主體、從業人員的安全責任，為行業治安管理提供法律依據。首先，社會發展是一個動態的過程，想要規避漏洞，避免被不法分子鉆空子，就要根據行業的發展現狀，預測未來趨勢，創新應用，完善法律解釋，不斷更新、及時處理3D打印技術管理中出現的新情況和新問題，避免出現無法可依的狀況。有關部門還可以根據實際情況出具相應的司法解釋，并對3D打印行業進行具體的細化和規范。其次，由于3D打印技術涉及較廣，因此相關部門的生產行業、物流部門等，也應該發布關于3D打印行業的行政規章，對內部的生產、銷售、回收等環節進行進一步的規范。最后，要將教育引導與法律處罰緊密結合。對違法活動規定相應的法律責任，要求其承擔法律后果。必須使經營者和員工認識到他們的工作是非法的，他們將因此受到一定的處罰。但懲罰只是手段而不是目的，只是通過懲罰的方式來達到教育乃至于糾錯的最終目的。對于違法情節輕微的，責令改正，處以較低的罰款；如果違法的情節嚴重，主觀惡意較大，造成嚴重后果的，應當依法嚴懲，直至停業或者整改其管理權?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　（二）強化管理，重點打擊

　　1.成立防控專家組。依托專業人士、打印行業、技術人員等，成立專家防控組，對已經出現以及可能出現的各類情況進行調研分析，依據分析結果制定相應的行業規范和行業標準。對可能出現的違法違規問題，要建立應對不同層級的預案，以保證維護好公共安全和社會穩定。

　　2.全面管理，重點打擊。對涉及3D打印行業的各個環節進行全面管理，包括其設備的制造、流通、出售、維護、回收等，及時掌握相關信息，及時預警可疑人、可疑物，為防范打擊犯罪提供支持。對于其中所涉及的重點單位、重點人口以及重點環節，特別是有可能利用3D打印技術進行違法犯罪行為的，要加大打擊力度和管理人員力量，嚴格進行監管。

　　公安機關必須明確自己的治安管理職責。公安機關在對3D打印行業實施管理時，要堅持積極監督管理的原則。它不僅有利于行業的健康發展，而且符合行業的安全管理規范，使行業能夠在法律體系內運作，發揮最大的社會效益。因此，必須要規范公安機關的執法管理行為，如建立3D打印行業行為預警記錄系統和公安管理檔案；建立3D打印行業運營商誠信檔案，將非法信息記錄到檔案，并通過報紙，雜志等媒體及時向公眾發布違規者名單，發揮社會監督作用。但是，3D打印的安全管理不能僅僅依靠公安機關的“單打”，還須充分發揮有關職能部門的作用，協調共同管理，加強第三方力量的參與。這將有助于深化公安部門與行業的聯系，提升行業對公安管理的認識，有助于提高公安管理的質量和效率，最重要的是有助于督促行業內人員對自身進行管理、自我監督。總體來說，對3D打印業的管理必須以行業管理為主，依靠國家強制力和法律的權威性來保證有效實施。

　　參考文獻：

　　[1] 產業規模持續快速擴張3D打印或將迎來迸發期[J].中國包裝，2018，38（12）：65-66.

　　[2] 張金菊.3D打印技術對我國槍支管理帶來的挑戰和應對措施[J].中國人民公安大學學報（社會科學版），2016，32（1）：138-143.

　　[3] 袁翰欽.3D打印技術的違禁品問題管控探究[J].法制與社會，2018，（02）：51-53.

　　[4] 高金.3D打印犯罪工具研究[J].科技與法律，2015，（6）：1116-1132.

　　劉金玲