摘要:摘要:本文重新檢視小農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念,并基于對(duì)中國(guó)特色小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的反思,針對(duì)性地探討了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,本文從組織
摘要:本文重新檢視“小農(nóng)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的概念,并基于對(duì)中國(guó)特色小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的反思,針對(duì)性地探討了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,本文從“組織化小農(nóng)”的視角切入,重點(diǎn)分析了合作社在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接過(guò)程中的地位和作用。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,應(yīng)通過(guò)組織化路徑,需要提供包括生產(chǎn)性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和金融性服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。在諸多路徑中,作為小農(nóng)組織化核心載體的農(nóng)民合作社無(wú)不扮演著重要角色,無(wú)疑是一種非常適用且合意的關(guān)鍵載體。
關(guān)鍵詞:小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社組織化小農(nóng)有機(jī)銜接
一、引言
黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興倡議的重大決策部署,其中明確指出要“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。關(guān)于“小農(nóng)戶”的提法是改革開(kāi)放以來(lái)在中央文件和歷屆黨代會(huì)報(bào)告中從來(lái)沒(méi)有過(guò)的①,這表明“黨中央非常清醒地認(rèn)識(shí)到在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中,一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)可能還是中國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)歷史現(xiàn)象,短期內(nèi)是不可能就把它完全消滅掉的。”②與此同時(shí),隨著土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用剛性上漲以及農(nóng)民非農(nóng)收入日漸增加,土地出讓收入的吸引力相對(duì)下降,近年來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度逐步放緩,規(guī)模化的“中農(nóng)”和“大農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多限制。因此,在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式依然是小農(nóng)戶,小農(nóng)戶的現(xiàn)代化是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

二、“小農(nóng)”辨析
正如孟德拉斯(1991)在其代表作《農(nóng)民的終結(jié)》開(kāi)篇所言,“20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處:這就是20世紀(jì)下半葉,當(dāng)今世界向社會(huì)科學(xué)提出的主要問(wèn)題”。農(nóng)民的終結(jié)其實(shí)是終結(jié)過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),終結(jié)依賴傳統(tǒng)耕作方式的小農(nóng)。換言之,并非農(nóng)民這一職業(yè)會(huì)被終結(jié),而是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可能被終結(jié)。就中國(guó)而言,改革開(kāi)放以來(lái),數(shù)以億計(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)民也逐步走上了非農(nóng)化、去農(nóng)化的轉(zhuǎn)變道路,這在世界工業(yè)化歷史上還未曾發(fā)生過(guò)。因此,為了更好地理解這一現(xiàn)象,必須回到最為基本的概念起點(diǎn),回答何謂“小農(nóng)”以及中國(guó)語(yǔ)境下的小農(nóng)問(wèn)題何以出現(xiàn),又呈現(xiàn)出哪些關(guān)鍵特征。需要說(shuō)明的是,本部分內(nèi)容仍然使用“小農(nóng)”這一傳統(tǒng)表述,而非統(tǒng)一表述為“小農(nóng)戶”,既是與中文通常泛用的“農(nóng)民”一詞相區(qū)分(后者如今已經(jīng)涵蓋了農(nóng)民企業(yè)家以及“大農(nóng)”、“中農(nóng)”、“小農(nóng)”等特征迥異的群體),也是希望人們能夠正視“小農(nóng)”在意識(shí)形態(tài)面紗下的豐富內(nèi)涵①。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展辨析
農(nóng)為邦本,本固邦寧。曾幾何時(shí),“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”像一個(gè)緊箍咒,時(shí)刻刺激著中國(guó)農(nóng)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展,基本滿足了龐大人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,但不可否認(rèn),目前農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依舊相當(dāng)脆弱,農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為薄弱的部門(mén)。基于此,中國(guó)正在竭力探索,努力走出一條具有本國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
四、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如何有機(jī)銜接?
黨的十九大報(bào)告提出,要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。而2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議更是把“積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”確定為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)此,要深刻理解和把握“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的內(nèi)涵及其條件。
五、合作社在小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中的角色作用
自1844年英國(guó)的羅虛代爾公平先鋒社創(chuàng)立至今,國(guó)際合作社運(yùn)動(dòng)已經(jīng)走過(guò)了170余年的歷史。雖然肇始于消費(fèi)合作社,但在當(dāng)今,農(nóng)民合作社后來(lái)居上。無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家抑或發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都存在農(nóng)民合作社(黃祖輝,2000)。回到中國(guó),需要進(jìn)一步追問(wèn),在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步入快車道的情況下,農(nóng)民合作社是否依然作用重大,它在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接過(guò)程中將扮演何種角色,它是否是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的理想載體?
參考文獻(xiàn)
1.卜范達(dá)、韓喜平,2003:《“農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”內(nèi)涵的探析》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》第9期。
2.陳紀(jì)平,2012:《組織視角的中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化問(wèn)題分析》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》第6期。
3.杜潔,2000:《女性主義與社會(huì)性別分析社會(huì)性別理論在發(fā)展中的運(yùn)用》,《浙江學(xué)刊》第3期。
4.杜鵬,2017:《社會(huì)性小農(nóng):小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)——基于江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》第1期。
作者徐旭初1,2吳彬1
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