［摘要］農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施建設(shè)對于保障糧食安全及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，結(jié)合全國 1980 -2016年相關(guān)數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析，探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的實(shí)現(xiàn)途徑和水利設(shè)施的作用機(jī) 制。結(jié)果顯示：農(nóng)業(yè)發(fā)展與水利設(shè)施建設(shè)之間存在穩(wěn)定的長期關(guān)系，農(nóng)田水利與直接生產(chǎn)要素農(nóng)藥化肥、資本、勞動 力、土地之間存在影響作用，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生間接時影響；基礎(chǔ)設(shè)施供給不足限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源的高效 利用。因此，為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)促進(jìn)水利管理制度改革和加大水利基建的投資力度。

　　［關(guān)鍵詞］ 水利設(shè)施；農(nóng)業(yè)發(fā)展；實(shí)證檢驗(yàn)；相關(guān)性分析；政策建議

　　水利投資不僅可增大水利供給的創(chuàng)造性和改善水資源 的利用效率，而且能夠提高對不利天氣的適應(yīng)能力及降低農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)受氣候因素的影響程度，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與增 長。另外，農(nóng)田水利還可優(yōu)化水資源配置和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能 力⑴。自1978年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就引起我國政府的高度 重視，尤其是水利改革發(fā)展“一號文件”的出臺明確了農(nóng)田水 利建設(shè)的核心地位，該文件以水利建設(shè)為主題并將水利作為 農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，由此可見在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利改革 與建設(shè)的重要性。我國水利改革自“一號文件"2011年頒布 以來取得了顯著的成效，在資金投入方面大幅度增大了與農(nóng) 業(yè)水利設(shè)施相關(guān)的財政支出，農(nóng)林水務(wù)支出在我國2007年、 2015年財政支出結(jié)構(gòu)中的占比由6. 84%增大至9.8%。以 有效灌溉面積作為衡量灌溉設(shè)施的主要指標(biāo)，自1978年 4496. 5萬公頃有效灌溉面積增大至2016年的6468. 7萬公 頃。然而，由于我國水資源時空分布不均衡且水資源量相對 匱乏，加之部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水效率較低、水污染嚴(yán)重及水資 源供需矛盾突出等問題，水利設(shè)施建設(shè)已成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展 的瓶頸且無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。所以，研究探討 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與水利設(shè)施建設(shè)的關(guān)聯(lián)特性，分析農(nóng)業(yè)發(fā)展受水利 設(shè)施的作用機(jī)理，對科學(xué)合理的利用水利工程建設(shè)和確定水 利設(shè)施投資結(jié)構(gòu)與規(guī)模具有重要的現(xiàn)指導(dǎo)作用，對于推動農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和水資源科學(xué)開發(fā)、高效利用具有重 要意義⑵。

　　1水利工程設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響分析

　　結(jié)合我國水利建設(shè)的實(shí)際狀況和公共物品理論，在假定 農(nóng)田水利工程不具有擁擠效應(yīng)的條件下生化于柯布-道格 拉斯生產(chǎn)函數(shù)。因此，生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)岀隨著公共產(chǎn)品的 增加而增大，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本及生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)會隨著 基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮而發(fā)生改變。

　　2模型的構(gòu)建與數(shù)據(jù)的分析

　　2 1 構(gòu)建模型

　　根據(jù)實(shí)際研究需要和投入產(chǎn)出理論，將投入生產(chǎn)要素可 分為中間要素、資金及勞動的投入。假定規(guī)模保持不變和包 含中間投入、存量資本、土地與勞動4個要素，可采用如下表 達(dá)式作為生產(chǎn)函數(shù)模型： Y = AL"SBM°F"e» (1) 若保持模型的規(guī)模報酬不發(fā)生改變，則滿足a +卩+ 6 + I) = 1 ,對上述函數(shù)左、右邊分別取對數(shù)則有模型二： InY = Ao + alnL + plnS + 01nM + -qlnF + |jl ( 2 ) 式中：Y、A分別代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平與技術(shù)水平系數(shù)；F、 M、S、L分別代表中間投入、存量資本、土地及勞動要素的使 用量；a、B、e、u分別代表各要素的產(chǎn)出彈性；"為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出 受隨機(jī)變量的影響，即殘差序列。

　　2.2選取變量

　　結(jié)合現(xiàn)有研究，可利用中間投入、勞動力、資本與土地要 素反映農(nóng)業(yè)投入的主要指標(biāo)。本研究確定中間要素、土地、 資本投入?yún)?shù)分別為農(nóng)作物總播種面積、化肥投入量及農(nóng)用 機(jī)械總動力，而勞動力投入選擇第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員；選擇農(nóng) 業(yè)闡述指標(biāo)為農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值Y,各變量的含義及獲取方 法如下：

　　3實(shí)證檢驗(yàn)與相關(guān)性分析

　　通過對水資源的調(diào)節(jié)作用農(nóng)田水利設(shè)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供 服務(wù)，不僅能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增大農(nóng)業(yè)有效灌溉面 積，而且可有效降低發(fā)生旱澇災(zāi)害時的農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積，從而 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)條件。為更好的 反映農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)際狀況選繪制了有效灌溉面積與農(nóng) 林牧漁總產(chǎn)值價格調(diào)整后的可比數(shù)據(jù)變化趨勢，如圖。

　　4結(jié)語

　　本文將有效灌溉面積納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素體系，基于我國 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與水利設(shè)施建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)，探討了降低或增加 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的協(xié)整關(guān)系。結(jié)果顯示: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與各生產(chǎn)要素具有長期穩(wěn)定的用關(guān)系，農(nóng)作物播種面積與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長 貢獻(xiàn)程度較大，而第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)程度最小。然后基于 計算結(jié)果和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，從三個方面提出了有效的政 策建議。

　　參考文獻(xiàn)

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　　作者艾克拜爾•熱合木吐拉

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