［摘要］農業水利工程設施建設對于保障糧食安全及促進農業經濟發展發揮著不可替代的作用，結合全國 1980 -2016年相關數據，對農業產出效應進行了實證分析，探討了農業產出增長的實現途徑和水利設施的作用機 制。結果顯示：農業發展與水利設施建設之間存在穩定的長期關系，農田水利與直接生產要素農藥化肥、資本、勞動 力、土地之間存在影響作用，進而對農業發展產生間接時影響；基礎設施供給不足限制了農業發展與水資源的高效 利用。因此，為加快農業經濟發展應促進水利管理制度改革和加大水利基建的投資力度。

　　［關鍵詞］ 水利設施；農業發展；實證檢驗；相關性分析；政策建議

　　水利投資不僅可增大水利供給的創造性和改善水資源 的利用效率，而且能夠提高對不利天氣的適應能力及降低農 業生產受氣候因素的影響程度，從而促進農業的發展與增 長。另外，農田水利還可優化水資源配置和提高農業生產能 力⑴。自1978年農業基礎設施建設就引起我國政府的高度 重視，尤其是水利改革發展“一號文件”的出臺明確了農田水 利建設的核心地位，該文件以水利建設為主題并將水利作為 農村建設的重點任務，由此可見在我國農業發展中水利改革 與建設的重要性。我國水利改革自“一號文件"2011年頒布 以來取得了顯著的成效，在資金投入方面大幅度增大了與農 業水利設施相關的財政支出，農林水務支出在我國2007年、 2015年財政支出結構中的占比由6. 84%增大至9.8%。以 有效灌溉面積作為衡量灌溉設施的主要指標，自1978年 4496. 5萬公頃有效灌溉面積增大至2016年的6468. 7萬公 頃。然而，由于我國水資源時空分布不均衡且水資源量相對 匱乏，加之部分地區農業用水效率較低、水污染嚴重及水資 源供需矛盾突出等問題，水利設施建設已成為限制農業發展 的瓶頸且無法滿足現代化農業發展的要求。所以，研究探討 農業增產與水利設施建設的關聯特性，分析農業發展受水利 設施的作用機理，對科學合理的利用水利工程建設和確定水 利設施投資結構與規模具有重要的現指導作用，對于推動農 業經濟可持續穩定發展和水資源科學開發、高效利用具有重 要意義⑵。

　　1水利工程設施建設對農業產出的影響分析

　　結合我國水利建設的實際狀況和公共物品理論，在假定 農田水利工程不具有擁擠效應的條件下生化于柯布-道格 拉斯生產函數。因此，生產要素的邊際產岀隨著公共產品的 增加而增大，且農業生產成本及生產要素的投入結構會隨著 基礎設施功能的發揮而發生改變。

　　2模型的構建與數據的分析

　　2 1 構建模型

　　根據實際研究需要和投入產出理論，將投入生產要素可 分為中間要素、資金及勞動的投入。假定規模保持不變和包 含中間投入、存量資本、土地與勞動4個要素，可采用如下表 達式作為生產函數模型： Y = AL"SBM°F"e» (1) 若保持模型的規模報酬不發生改變，則滿足a +卩+ 6 + I) = 1 ,對上述函數左、右邊分別取對數則有模型二： InY = Ao + alnL + plnS + 01nM + -qlnF + |jl ( 2 ) 式中：Y、A分別代表農業產出水平與技術水平系數；F、 M、S、L分別代表中間投入、存量資本、土地及勞動要素的使 用量；a、B、e、u分別代表各要素的產出彈性；"為農業產出 受隨機變量的影響，即殘差序列。

　　2.2選取變量

　　結合現有研究，可利用中間投入、勞動力、資本與土地要 素反映農業投入的主要指標。本研究確定中間要素、土地、 資本投入參數分別為農作物總播種面積、化肥投入量及農用 機械總動力，而勞動力投入選擇第一產業就業人員；選擇農 業闡述指標為農林牧漁業總產值Y,各變量的含義及獲取方 法如下：

　　3實證檢驗與相關性分析

　　通過對水資源的調節作用農田水利設施為農業生產提供 服務，不僅能夠改善農業生產條件和增大農業有效灌溉面 積，而且可有效降低發生旱澇災害時的農業受災面積，從而 為促進農業經濟快速發展提供重要的基礎條件。為更好的 反映農田水利建設的實際狀況選繪制了有效灌溉面積與農 林牧漁總產值價格調整后的可比數據變化趨勢，如圖。

　　4結語

　　本文將有效灌溉面積納入農業生產要素體系，基于我國 農業經濟增長與水利設施建設相關數據，探討了降低或增加 農業生產成本與農業經濟增長之間的協整關系。結果顯示: 農業產出與各生產要素具有長期穩定的用關系，農作物播種面積與農業機械總動力對農業經濟增長 貢獻程度較大，而第一產業人數的貢獻程度最小。然后基于 計算結果和農業發展實際狀況，從三個方面提出了有效的政 策建議。

　　參考文獻

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　　作者艾克拜爾•熱合木吐拉

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