摘要：畜牧業公共信息服務是畜牧業信息化的基礎。闡述了畜牧業公共信息服務的意義，界定了畜牧業公共信息服務的范疇，包括畜牧業公共信息服務的內涵、內容、作用，構建了畜牧業公共信息服務體系，提出了畜牧業公共信息服務路徑，包括生成方法、服務手段和共享手段，旨在促進我國畜牧業公共信息服務建設。

　　關鍵詞：畜牧業；公共信息服務；意義；范疇；體系；路徑

　　農業是我國國民經濟的基礎，自2004年以來，每年的中央一號文件都在強調農業信息化在農業發展中的重要性，特別是黨的“十八大”報告中的“四化同步”，更是強調了信息化在農業現代化中的核心作用。一方面表明中央緊抓農業信息化這個關鍵問題的決心，另一方面表明我國農業信息化雖然有了一定的進展，但是仍然任重道遠。

　　農業公共信息服務是農業信息化的基礎，因為畜牧業是農業的重要支柱之一，從邏輯上可以推斷，畜牧業公共信息服務亦是畜牧業信息化的基礎。就目前而言，我國畜牧業公共信息服務領域研究不足，尚處于起步階段，能夠檢索到的研究成果較少，甚至關于畜牧業公共信息服務的現狀，官方統計數據也相對缺乏。這種狀況與我國畜牧業大國的地位極不相稱，在一定程度上影響了畜牧業信息化的建設，阻礙了畜牧業現代化的發展。鑒于此，筆者對我國畜牧業公共信息服務的意義、范疇、體系和路徑進行了研究，旨在促進畜牧業公共信息服務建設。

　　1研究意義

　　1.1有利于降低，牧業經營風險畜牧業本質上是一個高風險的行業，具有市場和自然雙重風險。畜產品市場動蕩不定，需求與供應之間周期性波動，“買、賣難”常態化，形成畜產品的市場風險。畜產品大多數是鮮活的、有生命的，不可能像工業品那樣精準地去生產和銷售，從而形成畜產品的自然風險，自然風險是由畜牧業生產的自然屬性決定的"。

　　1.2有利于提升農牧民信息化理念在信息化進程中，城鄉之間由于對信息、信息技術的擁有程度、應用程度以及創新能力的差別而造成“信息落差"。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）報告，截至2016年6月，我國網民中農村占比僅為26.9%，而城鎮占比為73.1%；農村互聯網普及率僅為31.7%，而城鎮超過農村35.6百分點[]凸顯城鄉差距之大。表明農牧民沒有充分分享信息化發展的成果，制約了畜牧業信息化進程。其實質是貧富分化在信息時代的進一步發展，是經濟差距不斷擴大的結果1。產生的原因，除了貧困阻礙了信息硬件的投入，更主要的是農牧民對畜牧業信息化的理念缺乏、認識不足。

　　所以，2011年農業部《全國農業農村信息化發展“十二五"規劃》就曾提出：推進畜牧業信息化，來改造傳統畜牧業。發展畜牧業信息化必須增強農牧民對信息化的認識。通過畜牧業公共信息服務在農牧民中的示范帶動作用，特別是在畜牧業中的獲益，讓農牧民享受到畜牧業對信息化的成果，吸引農牧民重視畜牧業信息化，從而改變農較民對信息化的認識。因此，通過推動畜牧業公共信息服務，有利于提升農牧民的畜牧業信息化理念，促進畜牧業信息化發展。

　　2畜牧業公共信息服務的范疇

　　2.1高牧業公共信息服務內涵我國畜牧業公共信息服務沒有形成統一定義，從內部邏輯上分析，畜牧業公共信息服務與信息、信息服務等息息相關。厘清內涵，有助于定義畜牧業公共信息服務。

　　美國信息論之父香農認為，信息是為了消除隨機不定性的東西，提出用信息熵來定量衡量信息的大小]。英國的馬丁從另一角度提出，信息是作用于主體意識的客觀產物，反映某一事件的狀況和內容，包含事實、數據、消息和知識。信息社會對信息的依賴程度不斷加深，所有領域都以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎，對信息的需求也在迅速增長。公共信息是所有發生并應用于社會公共領域，并能為全體社會公眾共同擁有和利用的信息。公共信息具有公共物品特性[1），畜牧業公共信息是指在畜牧業領域中的公共信息。

　　2．2畜牧業公共信息服務內容

　　畜牧業公共信息服務是農牧民信息來源的主要渠道，向農牧民提供經過篩選加工的、有序而完整的信息服務。其主要內容是與畜牧業相關的各類信息資源。畜牧業公共信息服務內容有：(1)與畜牧業相關的政策法規信息，包括國家與區域畜牧業發展規劃、畜牧業政策信息、畜牧業企業資信和產品質量信息、畜牧業法律法規信息等；(2)與畜牧業相關的生產、經營信息，包括生產方式、繁殖技術、養殖技術、畜牧機械使用、新技術的應用等畜牧業生產、經營信息；(3)與畜牧業相關的供需信息，包括畜產品價格信息、畜產品市場需求信息、畜產品市場預期等畜牧業供需信息；(4)與畜牧業相關的資源信息，包括天氣信息、草場信息、飼料信息、畜牧機械價格，以及交通運輸等信息。據調查，農牧民的信息需求排在前3位的是供需信息、畜牧業技術和政策法規。現代畜牧業產業鏈中，供需信息與畜產品銷售直接相關，畜牧業技術與畜牧業生產、經營直接相關。畜牧業公共信息服務以畜牧業生產與畜產品銷售最受農牧民關注，對農牧民收益影響最大。

　　3畜牧業公共信息服務體系

　　畜牧業公共信息服務體系指在畜牧業信息化進程中，以畜牧業信息服務主體提供的各種畜牧業信息服務為核心，按照一定的秩序和內部聯系組成的有機整體。畜牧業公共信息的公共性本質決定了公共信息服務主體的多樣性；畜牧業公共信息服務的社會性決定了任何單一主體都無力覆蓋整個公共信息服務。現代畜牧業的知識化傾向，使得信息需求結構、需求量和獲取信息的方式發生了變化，對信息內容的廣度、深度有了更高要求。因此，畜牧業公共信息需求的專業化和綜合化需要公共信息服務組織問的分工合作¨“。政府公共信息服務在于權威性和控制性，第三部門公共信息服務在于靈活、高效和低成本。企業參與，能切實做到滿足農牧民個性化需求。只有在不同層面(政府、社會以及市場)之間進行公共信息服務合理分工，通過技術、設備、人員、資金等多種資源的整合，才能實現我國畜牧業公共信息服務的總體目標¨“。借鑒發達國家的畜牧業公共信息服務體系成功的經驗，結合我國畜牧業的發展現狀，提出我國的畜牧業公共信息服務體系：遵循信息流動規律，以政府部門為核心，行業協會與合作組織為依托，高校與科研機構為技術基礎，公共信息服務第三部門為骨干，公共信息服務涉農企業為補充力量，形成公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的公共信息服務體系。

　　4畜牧業公共信息服務路徑

　　近十多年來，國外對公共信息服務的研究側重于公共信息服務中的用戶獲取、用戶網絡行為等，注重信息技術在公共信息服務實現過程中的運用¨…。技術是方法和手段的總體腳1。就畜牧業公共信息服務而言，信息需要收集、整理、加工，最終形成信息資源庫；信息服務需要有網絡化的管理平臺、服務平臺，并提供網絡接入、傳輸和數據同步等接口，以及電子商務平臺等口“。因此，畜牧業公共信息服務需要更多的信息支撐技術。

　　4．1畜牧業公共信息生成方法

　　由于畜牧業公共信息自身范圍廣，如政府政策、草場信息、天氣信息、養殖場信息、技術培訓信息以及農牧民的需求等，涉及的來源組織多，因此，信息生成方法也就多種多樣，可以歸納為被動式生成方法、主動式生成方法和感知式生成方法‘圳等3種。被動式生成方法指畜牧業各種業務系統運行時，產生的數據直接保存在數據庫中，數據是隨著業務系統的運行被動產生的。如畜牧信息數據庫系統，可以生成飼料、活畜和畜產品的價格、銷售、庫存、運輸和進出121等動態信息，同時將信息及時地向網絡傳送，供市場預測和生產決策。真實、及時、有效的信息資源是畜牧業公共信息服務的關鍵。主動式生成方法指隨著Web、移動互聯網的發展，人們隨時隨地通過移動終端設備生成數據。在數據的產生上。如畜產品交易記錄、畜產品搜索記錄，能夠主動生成大量數據。數據可以是結構化數據、非結構化數據和半結構化數據。感知式生成方法指物聯網技術在現代畜牧業中的應用越來越多，促使數據生成發生根本性的變化，傳感器、射頻識別(RFID)和攝像頭等數據采集設備源源不斷自動采集，如養殖場環境的溫度、濕度、氣體濃度和光照度，牲畜每天的活動軌跡、定位等的檢測，以及畜產品質量安全追溯等，生成高密度的數據，存儲級別從TB(太字節)、PB(拍字節)逐漸上升到EB(艾字節)、zB(澤字節)，甚至YB(堯字節)，為畜牧業公共信息服務提供了海量的大數據。

　　4．2畜牧業公共信息服務手段

　　畜牧業公共信息服務手段，既包括傳統信息服務手段，也包括現代信息服務手段。

　　5結語

　　國外畜牧業經過傳統畜牧業、規模化畜牧業、工廠化畜牧業和信息化畜牧業發展過程，由此可知畜牧業信息化是我國畜牧業發展的基本方向。畜牧業信息化應用于畜牧業整個生產過程，須要在政府、企業、市場、農牧民等之間快速傳遞信息，使畜牧業生產、管理、經營提高效率，這就要充分發揮畜牧業公共信息服務的作用。

　　現階段，我國畜牧業公共信息服務有大量工作要做。信息資源缺乏整合，共享程度低，信息的生成、獲取與共享能力亟待提高；信息服務效率低，難以滿足農牧民需求，遠未達到預期要求。畜牧業公共信息服務的效果影響畜牧業信息化的進行，也會影響到畜牧業現代化的實現。因此，根據我國當前的情況，畜牧業公共信息服務必須結合傳統信息服務手段，大力提倡使用現代信息服務手段，建立健全，牧業數據采集、分析、發布、服務機制，推動政府、企業信息服務資源的共享開放，加強畜牧業大數據的開發利用[2]，加快畜牧業公共信息的有效流動與傳遞，把畜牧業公共信息及時、準確地傳遞到農牧民手中，提高畜牧業生產、管理和經營決策水平，充分發揮畜牧業公共信息的價值，促進畜牧業信息化建設，帶動畜牧業現代化進程。

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