摘要：為加強節能監督管理，通過分析節能監察涉及的專業技術，研究節能監察的專業技術性。完善我國能源管理體系，實行節能技術管理類專業技術職稱制度。節能監察實行節能技術管理類的專業技術職稱制度，提高節能監察專業技術能力。

　　關鍵詞：節能監察；專業技術；技術特點；技術要求；節能檢測；職稱制度

　　引言

　　節能監察（簡稱監察）是以專業技術為基礎的執法行為。監察有不同類別的專業技術職稱，有的專業不適合監察。能源管理師制度可在監察機構試行或另行制定監察師制度[1]，能源管理師由于缺少上位法還不能成為國家認可的職業資格（技術職稱）制度[2]。不利于我國能源管理、節能監督能力提高。實踐表明監察具有綜合技術性、嚴謹性。為規范監察行為，國家《節能監察辦法》對監察人員能力提出了具備專業素質和業務能力要求（本文僅限專業技術），應該有監察專業技術準確、完整的定義。甚至有的區縣監察人員連最基本的概念，什么是“標準煤”都不甚清楚[3]，全國的監察人員素質尚待提高[4]。提高監察能力，有必要研究監察的專業技術性。

　　1被監察單位能源管理狀況

　　部分用能單位存在節能管理制度混亂、人員素質偏低[5]。發電廠能源審計重點是內部審計，由企業自主開展[6]，企業能源管理狀況差別很大。用能單位能源統計存在不規范不完整,缺乏能量平衡、審核管理和對節能技術報告正確性的判斷等情況。設計、咨詢等單位也存在缺乏節能專業技術人員，出具的節能技術報告存在各種問題。國家在5個省市重點耗能企業試行能源管理師制度，教材涉及節能政策法規、能源管理、熱工、電氣、節能技術等，分熱能、電氣兩個類別。缺乏法律支撐難以納入國家專業技術職業管理體系，成為能源管理師制度推行的主要障礙[7]。

　　2監察涉及的專業技術

　　監察內容涉及專業技術主要有：能源生產、經營、使用單位執行節能法規、強制性標準；用能單位能源管理、能源利用狀況；節能技術報告信息真實情況等。

　　2.1能源管理監察主要內容：能源管理制度、計量、統計、能源消耗（簡稱能耗）情況等。

　　2.1.1能源計量能源計量包括一、二次能源及耗能工質等，是能源科學管理技術基礎，貫穿能源流程各環節。監察應了解熟悉各種能源計量器具和分類、分級、分項計量原則，掌握《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）、《重點用能單位能源計量審查規范》（JJF1356）、《企業能源計量網絡圖繪制方法》（GB/T33656）等技術規范標準。涉及能源計量器具的檢測原理、范圍、檢定、校準等和原始數據采集與能源統計臺帳、報表的關系，繪制網絡圖等能源計量專業技術。

　　2.1.2能源統計和能耗限額（1）能源統計：某重點耗能企業，年消耗5萬多噸標準煤，能耗品種多，公司屬下有多個分廠及動力站房，其中煤氣、蒸汽、壓縮空氣等自產，產品涉及的多個能耗限額，在監察中發現能源報表（臺賬）折標系數采用參考折標系數，其中自產煤氣能源加工轉換效率95%。我國固定床發生爐煤氣氣化效率在65%~75%之間，原煤參考折標系數0.7143標準煤/kg，據了解該企業使用的是無煙煤，《能源統計報表制度》（簡稱制度）給出的參考折標系數為0.9428標準煤/kg，僅此能耗相差22%。正確核算能耗是監察的基本能力要求，監察中不能從用能單位能源報表（臺賬）上發現問題，監察就會出現問題。《制度》雖規定了各種能源熱值應采用實測的低位熱值，但可以采用給出的參考折標系數，數值與實際值有的相差很大，并規定耗能工質（如水、壓縮空氣等），不論是外購的還是自產的，均不計入能源消耗。監察應對能源統計數據認真的核對，尤其在能耗限額對標中，應要求企業提供能源化驗單，主要是煤、天然氣、煤氣等，以實際熱值計算能耗。（2）能耗對標：某監察限額對標能耗核算讓企業自行計算，缺乏監察的嚴肅性。監察應熟練掌握能源品種、當量值、等價值、高（低）位熱值等基本概念，準確劃分產品（工序）邊界，分析邊界內的能源構成、流程。掌握能量平衡（熱力學第一定律）原理方法，熟練計算各種能源、耗能工質折標系數、轉換效率、產品（工序）能耗等。能耗限額對標應準確理解限額標準，用能源統計、能量平衡技術進行分析核算。能源統計是能源管理的基礎，能量平衡是能源科學管理的方法。

　　2.2合理用能建議

　　某公共機構監察發現中央空調冷凍、冷卻水供回水溫度差2℃左右，不符合設計≥5℃，建議水泵進行調速，依據相似原理，僅30kW冷凍泵估算節能率49%[8]。現場了解到新風系統很少使用，建議采取自動控制，在室外溫度較低或過渡季節充分利用新風系統。

　　3投資項目監察涉及的專業技術

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》、《節能評估技術導則》（GB/T31341）、《固定資產投資項目節能評估工作指南》等，對能評深度有明確規定。監察應了解掌握設計方面知識和對項目、工序（設備）能效評估能力，判斷項目能評的準確、合理性[1]。3.1項目評估判斷某6000萬塊頁巖燒結磚項目，耗電設備裝機容量1284kWh，按裝機功率、年工作天數、開機率、負荷系數相乘得出電耗360萬kWh，沒有負荷計算，選用1000kVA變壓器。采用隧道窯工藝，年消耗煤矸石4.54萬t（熱量1436kcal/kg）、引火煤500t、柴油53.5t、潤滑油5.44t，綜合能耗877噸標準煤，未將煤矸石和潤滑油計入。缺少設備參數、規范標準和余熱利用等節能措施。

　　3.1.1煤耗計算煤矸石是生產原煤過程中產生的固體廢物，灰分在40%以上的泥質巖石，發熱量在800~1500kcal/kg，《制度》規定不計入原煤產量，由于煤矸石的經濟性、潤滑油消耗量較小等原因，未納入能源品種。《制度》已作調整，煤矸石作為燃料時計入能源消費，包括潤滑油，煤矸石應按實際熱值計算折標系數1436/7000=0.2051噸標準煤/t，計入項目煤耗。內燃料參配生產燒結磚，要求發熱量在400~500kcal/kg、燒成溫度在950~1100℃[11]，屬連續工作制，煤矸石熱量可滿足生產要求，500t引火煤消耗不合理。煤耗應根據隧道窯工藝參數、《燒結磚瓦工廠設計規范》（GB50701）、《磚瓦焙燒窯爐》（JC982）、《磚瓦工業隧道窯熱平衡、熱效率測定與計算方法》（JC/T428）、《工業燃料爐熱平衡測定與計算基本規則》（GB/T13338）等規范標準，采取物料和能量平衡方法等計算。

　　3.1.2電耗計算對343kW雙極真空擠磚機、總容量300kW破碎機等大中型耗電設備，應按生產規模、各工段工作制、設備參數等計算負荷和耗電量。對附屬中小設備，可根據工藝特點合理分組、確定計算系數、運行時間等參數，電耗計算必須以電氣專業技術作為基礎[12]。根據計算負荷選擇變壓器，對變壓器、線路損耗也應估算，依據《企業供配電系統節能監測方法》（GB/T16664）評估。

　　4結語

　　能源管理是復雜的系統工程，國家能源管理體系，沒有節能技術管理類專業技術職稱，與我國能源消費和能源利用狀況不相適應。完善能源管理和節能監督制度，通過法律實行節能技術管理類專業技術職稱制度，制定考評辦法、任職條件，納入職稱系列或職業資格。對能源管理、能源利用狀況評價；工藝設備能耗技術分析；檢查用能情況、節能檢測、提出整改措施；判斷節能技術報告真實性等監察，缺乏專業技術無法做到正確、有效，監察將流于形式。加強監察規范化、專業化，根據監察專業技術特點、要求，實行節能技術管理類專業技術職稱制度，提高監察專業技術能力。

　　參考文獻

　　[1]楊曉東.提高節能監察能力和效能的研究[J].節能，2018，37（8）：122-126.

　　[2]王穎.能源管理師勝任素質研究[D].北京：北京交通大學，2014：3.

　　[3]趙建宇.遼寧省節能監察工作改進對策研究[D].大連：大連理工大學，2015：18.

　　[4]國家發展和改革委員會環資司，國家節能中心.節能監察實務（典型案例）[M].第1版.北京：中國發展出版社，2016.

　　[5]余濤.鄭州市建立工業節能管理體系對策研究[D].鄭州：鄭州大學，2015：5.

　　[6]冒玉晨，石奇光，龔勝等.能源審計現狀及其展望[J].節能，2017，36（4）：6-10.