【摘要】以我國城鎮密集地區農村發展特點為基礎，將城市發展、自然環境保護、歷史傳統文化傳承及產業發展作為該地區農村分類的主要依據，分別就其對農村發展的影響進行評定，同時結合現有農村分類研究內容及特點，形成體現多種因素綜合影響的農村建設分類標準，提出保護型、發展型、綜合型、外遷型及整治型農村建設類型及建設內容。

　　【關鍵詞】城鎮密集地區；農村建設；分類

　　1前言

　　城鎮密集地區是指在一定地域范圍內，城鎮分布相對較為密集區域，該地區人口和城鎮分布較為密集，區域在國家發展倡議的地位舉足輕重¨J。在我國主要分布在東部沿海，包括珠三角、長三角、京津翼等怛1。近年來，在該區有限的地域空間中，城鎮的快速密集發展造成了土地資源的緊缺，耕地資源的減少，環境質量的大幅下降，而新農村建設一刀切，非但沒有效限制城市無序擴張的蔓延式發展，在一定程度上緩解環境壓力，反而在發展模式上與城市趨同，在空間建設上與城市對接，給區域環境、城市、農村和諧發展帶來嚴重影響，因而需要針對城鎮密集地區農村特點進行分類研究。

　　2城鎮密集地區的農村

　　2．1區域環境復雜

　　2．1．1城市是區域發展主體，主導農村發展城鎮密集地區城市因其對產業的高度聚集，產生豐厚的經濟效益及社會效益，帶動區域經濟快速發展而成為區域發展的主體。農村在這一過程中，遵循城市化發展規律，一部分轉化為城市，一部分在城市發展引導下，享受城市科學技術、市場發展、產業外溢對其快速發展帶來的積極影響，這一方面應得到倡導，但同時也遭受到了城市污染、城市文化、生活方式、思維方式的全面侵蝕。目前，多數農村通過“圈地”和土地出租轉讓的方式，提高農村經濟收入，是城市化在農村的全面再現，農村發展在城市主導下處于“非農非村”的尷尬境地，這種現象應有針對性的加以控制。

　　2．1．2區域自然環境壓力大，農村自然環境保護要求突出城鎮密集地區城市的高密分布帶來的最直接影響是城市成為區域空間的主體，大量的自然環境空間被侵蝕，包括純自然的山水環境和以農業耕作為主的農業自然環境，區域生態環境保護壓力大幅增加，直接威脅人類的生存。近年在長三角區域爆發的太湖藍藻事件，給快速發展的城鎮密集地區最嚴重的警告。因而該區域新農村建設中環境保護要求非常重要，具有生態協調功能的農村應成為保護的重點。

　　2．2農村活動綜合化城鎮密集地區是我國農村發展較為發達地區，該地區農業基礎設施齊全，協作配套條件優越，農村地區非農產業比重較高，農民人均純收入位于全國的較高水平，城鄉一體化程度較高D】，對比與“日出而作，日落而息”的傳統農村活動，綜合化程度較高。

　　2．2．1產業結構多極化該區域農村區位優勢明顯，發展基礎好，思路超前，在城市發展的強勢帶動下，農村產業結構呈現多極發展的特征。現代農業產業化發展，經濟型農作物生產比例明顯增長，農業附屬產業發展迅猛，同時服務產業、旅游產業、工業產業比例增加，逐步形成“多極分級”產業結構。

　　2．2．2生活功能城市化農村產業結構的擴大及在區域城市的影響下，農村生活功能豐富化、城市化，不再僅僅包括用于居所的村莊和生產的農田，更需要為豐富化的功能進行合理布局，設置聚集人氣的公共空間，提供休閑而多樣的活動空間。

　　3城鎮密集地區新農村類型劃分的主要依據

　　城市發展、區域自然環境、農村傳統文化及產業發展基礎是影響該地區農村發展的主要因素，評定它們影響下的農村發展，將成為該地區農村分類研究的主要依據。

　　3．1城市主導下的農村發展評定

　　城鎮密集地區農村與城市的距離、城市發展模式是影響農村發展的主要因素。我國城市發展以外向擴張式模式為主，近年來隨著環境質量和可用地面積的不斷下降，精明增長的緊湊發展模式將逐漸得到認可，不同發展模式對周邊農村的發展影響也將有所變化。可根據農村與城市之間距離的遠近為參照進行評定，包括城中村、近郊農村、距離適中農村及遠郊農村。

　　3．2自然環境制約下的農村發展評定

　　自然環境保護是城鎮密集地區可持續發展的核心內容，而保護自然生態敏感區是較為有效的方法∽J。所謂自然生態敏感區是指一旦被侵占將對人類產生危害的區域，對整個區域具有重要的生態意義，在人為干擾下自我恢復能力較差，一般可分為災害敏感區、生態敏感區、景觀敏感區和其他睜]。災害敏感區是指自然災害發生區域，包括崩塌、沖蝕、地層下陷、海岸侵蝕、強震敏感及洪水敏感等區域，生態敏感區是指重要自然生態系統，包括野生或特殊稀有動物棲息地、沼澤、海岸濕地等，景觀敏感區是指具有突出景觀價值的自然生境，例如重要的地形、地質景觀、動植物景觀、文化景觀¨訓。新農村建設必須以敏感區域保護為基礎，因而農村建設可分為禁止建設、控制性建設和適度發展三個等級。

　　4小結

　　城鎮密集地區的持續發展是維持我國經濟增長的重點，科學合理的認知該地區農村的特點，從城市、環境、文化及產業發展的綜合角度對農村發展建設的方向進行分類，將為該地區農村的健康發展，城鄉統籌發展指明方向，提供有效的指導，推動該地區農村的快速持續穩定發展。

　　【參考文獻】

　　[1]李浩．我國城鎮密集地區的可持續發展問題[J]．城市規劃學刊，2008，173(1)：83—89．

　　[2】李曉江．城鎮密集地區與城鎮群規劃——實踐與認知[力．城市規劃學刊，2008。173(1)：1—7．

　　[3]崔明等．我國新農村建設類型劃分與模式研究[J]．城市規劃，2006(12)：27—32．

　　[4]蔣和平．朱立志，都利，辛嶺．新農村建設分類指導的政策建議[J】．農業經濟問題。2007，06：15—19．