摘要：通過分析農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工發(fā)展現(xiàn)狀及形勢，概括了“十二五”時(shí)期項(xiàng)目執(zhí)行情況，論述了“十三五”時(shí)期應(yīng)該采取的推進(jìn)措施，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供新思路。

　　關(guān)鍵詞：機(jī)械化農(nóng)產(chǎn)品加工工程；發(fā)展現(xiàn)狀；推進(jìn)措施

　　0引言

　　2014年2月14日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的通知》，指出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，是“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑；要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要把農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，切實(shí)抓出成效。

　　1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工發(fā)展現(xiàn)狀

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直保持快速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，但總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然大而不強(qiáng)，特別是初加工機(jī)械化程度低，大部分都是手工操作為主，設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后，造成生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定以及浪費(fèi)嚴(yán)重、污染環(huán)境等問題，已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素，而且受貯藏條件和處理技術(shù)、能力及設(shè)備的制約，我國農(nóng)產(chǎn)品加工特別是初加工產(chǎn)后損失非常驚人。例如，稻谷收獲后的損失率一般為6％~8％，相當(dāng)于173×104hm2的水稻產(chǎn)量，折合人民幣230億元；玉米的損失率比水稻還要高一些，達(dá)到8％~11％，相當(dāng)于240×104hm2的產(chǎn)量，折合人民幣225億元；馬鈴薯的損失率更高，達(dá)到15％~25％，相當(dāng)于73×104hm2的產(chǎn)量，折合人民幣105億元；果蔬的損失率為10％~17％，相當(dāng)于400×104hm2的產(chǎn)量，折合人民幣600億元。

　　2“十二五”時(shí)期項(xiàng)目執(zhí)行情況

　　為了解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工工藝落后、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備數(shù)量不足、機(jī)械老化以及加工企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展受限等問題，為了改變農(nóng)村原糧轉(zhuǎn)化難、產(chǎn)品升值難的現(xiàn)狀，更為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，山西省連續(xù)多年將農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械納入山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推廣目錄，另外在全省范圍內(nèi)扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工裝備技術(shù)示范項(xiàng)目，還在太行山、呂梁山“兩山”和晉北、晉西北地區(qū)的貧困縣、山區(qū)縣實(shí)施農(nóng)村磨坊油坊、升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目。加快提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，對(duì)于降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證產(chǎn)品品質(zhì)，以及全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等都具有十分重要的意義。山西省始終把農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，對(duì)全省各地小雜糧加工，胡麻、油葵、大豆、核桃等油料作物加工，以及紅棗、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工、干鮮果類的貯藏保鮮、糧食倉儲(chǔ)、果蔬智能平衡脫水烘干、植物秸稈壓塊等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工新裝備和新技術(shù)進(jìn)行示范推廣。

　　2.2農(nóng)村磨坊油坊升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目

　　為了逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民糧食加工（包括家禽、家畜飼養(yǎng)用糧加工）不出村、油料加工不出鄉(xiāng)，保障農(nóng)民群眾主要飲食的便捷化、健康化、安全化和經(jīng)濟(jì)化，為周邊的廣大農(nóng)民群眾提供安全面、放心油，山西省以廠房標(biāo)準(zhǔn)化新建（改擴(kuò)建）為基礎(chǔ)，以必要配套設(shè)施完善為保障，以淘汰落后加工機(jī)械、裝備先進(jìn)適用的中小型磨面機(jī)、碾米機(jī)、油料壓榨機(jī)、專用粉碎機(jī)、糧食清選設(shè)備為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)實(shí)施了農(nóng)村磨坊油坊升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目，力圖全面提升農(nóng)村民生機(jī)械的現(xiàn)代化和安全化水平。

　　3“十三五”期間的發(fā)展方向

　　加快提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，對(duì)于降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證產(chǎn)品品質(zhì)，以及全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等都具有十分重要的意義。鑒于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展形勢，山西省農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備技術(shù)工作發(fā)展應(yīng)該是“以發(fā)展和改善民生、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中迫切需要的、先進(jìn)適用的、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械，在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)和新機(jī)具引進(jìn)、消化、吸收、試驗(yàn)、示范的同時(shí)，加大農(nóng)村米面油加工設(shè)備更新?lián)Q代以及秸稈飼草化加工、小雜糧加工、糧食清選貯藏、果蔬分級(jí)保鮮貯藏、紅棗和核桃分級(jí)烘干等成熟化加工機(jī)械與技術(shù)的推廣力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供重要的物質(zhì)技術(shù)支撐”。

　　4建議采取的推進(jìn)措施

　　4.1要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

　　為了保證機(jī)械化農(nóng)產(chǎn)品加工工程取得實(shí)效，省、市、縣各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，要把這項(xiàng)工作擺在優(yōu)先發(fā)展的倡議位置，在領(lǐng)導(dǎo)精力、組織保障和力量投放上加大傾斜力度，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門協(xié)同、各縣參與”的工作格局，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的高效運(yùn)行機(jī)制，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任到部門、責(zé)任到個(gè)人，確保各個(gè)環(huán)節(jié)齊抓共管，要做到基本保障到位。

　　4.2要加大投入力度，合理規(guī)范項(xiàng)目管理

　　在資金籌集上，各市、縣農(nóng)機(jī)部門在省級(jí)資金扶持的基礎(chǔ)上要積極爭取建立政府支持、項(xiàng)目拉動(dòng)、企業(yè)聯(lián)合、能人牽動(dòng)的多元化投入機(jī)制，保障項(xiàng)目資金充裕并及時(shí)到位；在項(xiàng)目的建設(shè)中，著重在推廣更新先進(jìn)適用的加工裝備技術(shù)、淘汰落后裝備上下功夫。為此，山西省農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格篩選烘干、清選、窖藏以及米、面、油加工等適合全省發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工機(jī)械，逐年實(shí)施累加補(bǔ)貼政策，集中用于項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備的統(tǒng)一配給和推廣示范，使惠民政策與項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)融合；在項(xiàng)目管理上，要采取省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)接論證、協(xié)同配合的辦法，將有限的項(xiàng)目資金整合起來統(tǒng)一管理。在資金使用上，各市農(nóng)機(jī)部門監(jiān)督政府扶持資金的使用情況，保證資金的足額到位和專款專用。

　　5結(jié)語

　　小作坊凸顯大民生，小加工帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。機(jī)械化農(nóng)產(chǎn)品加工工程是解決農(nóng)民群眾舌尖上口糧的惠民工程，是為廣大農(nóng)村農(nóng)民謀福祉的惠農(nóng)工程，是保障和改善民生的重要載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新的有益探索，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)產(chǎn)品加工工程的有效實(shí)施，必定能促進(jìn)山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：張學(xué)軍.推進(jìn)山西省農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展的思考[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī)，2015（5）：64-66.