鬼城就是指這些新城新區(qū)因空置率過高，鮮有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地稱為“鬼城”蘭州新區(qū)是2012年獲批的中國第五個國家級新區(qū)，占地規(guī)模相當于四到五個蘭州城。令人驚訝的是，剛剛開始宏大的新區(qū)建設(shè)的蘭州，又在當年新規(guī)劃出一個占地規(guī)模相當于整個蘭州老城區(qū)的蘭州新城。短時間內(nèi)如此龐大規(guī)模的造城運動，一個經(jīng)濟落后的西部城市如何能夠承受?記者近日來到蘭州，發(fā)現(xiàn)這個城市的這場造城運動進度正在放緩。

　　雨后的蘭州城外，上山的路途變得泥濘難行。幾經(jīng)周折，記者終于找到了蘭州新城太平洋建設(shè)項目部的施工現(xiàn)場。只見四周都是連綿的群山，工地上一片荒蕪，只有一些大型推土機在運轉(zhuǎn)著，工地附近惟一的一條盤山公路上行人罕至，間或有幾輛貨車匆匆駛過。“就在這里建一座蘭州新城?”面對眼前的景象，記者心中不由生出一個大大的問號。

　　根據(jù)蘭州市政府的規(guī)劃，蘭州新城規(guī)劃總面積為140平方公里，重點實施六大土地開發(fā)項目，除了目前正在落實的太平洋建設(shè)主導(dǎo)的白道坪土地開發(fā)和碧桂園城關(guān)區(qū)項目外，還將進行三條嶺、三條溝、馬家溝、九州北部等項目，力爭每年開發(fā)土地10平方公里以上。

　　4月24日，蘭州市政府突然下發(fā)通知，要求城區(qū)周邊所有削山造地項目一律停工整頓，這讓已經(jīng)開工的碧桂園和太平洋建設(shè)蘭州新城項目有些措手不及。

　　記者7月14日趕赴蘭州新城施工現(xiàn)場實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，如今兩家企業(yè)的工地均已復(fù)工。但經(jīng)歷了這番波折之后，太平洋建設(shè)的項目已明顯放慢了施工速度，與之前“半年內(nèi)削平700座山頭”的豪言壯語形成鮮明對比，且已因結(jié)算工程款問題與多個承包商產(chǎn)生了經(jīng)濟糾紛。而蘭州市相關(guān)部門也放低了姿態(tài)，對于蘭州新城的話題三緘其口。看起來，蘭州新城起步階段的工作并不順利，能否如期完成之前的規(guī)劃進程已成疑問。

　　太平洋建設(shè)被困BT

　　“蘭州新城太平洋建設(shè)項目的模式和碧桂園不一樣，他們現(xiàn)在做的是土地整理，還沒到經(jīng)過土地中心走土地出讓程序的環(huán)節(jié)，所以具體情況我們也不是很了解。”蘭州市土地儲備中心的相關(guān)人士這樣告訴記者。

　　早在2012年9月，蘭州市政府就與太平洋建設(shè)簽約，雙方就城關(guān)區(qū)白道坪區(qū)域的25平方公里低丘緩坡未利用土地開發(fā)項目達成協(xié)議，由太平洋建設(shè)進行總投資超過200億元的一期項目開發(fā)。2012年10月底，該項目正式開工，由此掀開了蘭州移山造城的序幕。

　　其實早在介入蘭州新城項目之前，太平洋建設(shè)就已參與了蘭州新區(qū)的開發(fā)，并被認為是蘭州獲批為國家級新區(qū)的功臣，這也被業(yè)內(nèi)認為是太平洋建設(shè)能取得蘭州新城大面積土地開發(fā)權(quán)的重要原因。只不過這次開發(fā)蘭州新城，太平洋建設(shè)采取了與之前參與蘭州新區(qū)不同的開發(fā)模式，即國際BT模式。

　　所謂國際BT模式，即建設(shè)資金全部由太平洋建設(shè)先期墊付，等新城區(qū)土地開發(fā)整理完成之后，由政府部門以未來的土地收入等收益來支付。而之前太平洋建設(shè)參與蘭州新區(qū)開發(fā)采取的則是中國BT模式，建設(shè)期間政府需要分期付款。很顯然，前者對于一家開發(fā)企業(yè)來說隱藏著更高的風險，因為在項目開發(fā)過程中，有很多因素都是未知的。

　　先期墊付200億元的資金，這已經(jīng)是目前中國民營企業(yè)最大的一筆投資之一。根據(jù)與蘭州市政府方面簽訂的“軍令狀”，太平洋建設(shè)蘭州新城項目要在半年內(nèi)在25平方公里的范圍內(nèi)推掉700余座荒山，如不能按期完成，耽誤一個月太平洋集團就要付出幾億元的經(jīng)濟損失。因此，即使在寒冬季節(jié)，工地上仍然是一派繁忙的景象。“先期投資是一次性投的，現(xiàn)在已經(jīng)開工，拉弓沒有回頭箭，所以我們不能中途停工，否則就進不能進，退不能退了。”太平洋建設(shè)集團首席顧問嚴介和說。

　　但在經(jīng)歷了蘭州新城停工事件之后，太平洋建設(shè)的施工進度明顯慢了下來。

　　“我不清楚這跟那次停工事件有沒有關(guān)系，但之后施工進度明顯變慢了。之前我們是24小時不間斷施工，這次復(fù)工后，白天都是干干停停，晚上就干脆不施工了。”參與太平洋建設(shè)蘭州新城項目施工的施工企業(yè)老板盛先生告訴記者。

　　在盛先生看來，太平洋建設(shè)目前的困境就是BT模式造成的。而據(jù)盛先生所言，他與太平洋建設(shè)之間的工程款一直未結(jié)，“工程拖拖拉拉，根本不知道什么時候才能結(jié)束。有的承包商先期專門從貴州(樓盤)花20萬元運來的設(shè)備，錢都是自己搭的。一直拿不到錢，我們怎么吃飯?”

　　如今盛某已經(jīng)離開了蘭州新城的項目，周轉(zhuǎn)于蘭州新區(qū)、成都、西安(樓盤)等地四處找新的項目做，他和太平洋建設(shè)之間的糾紛也已經(jīng)進入了法律程序。“反正肯定不會再跟著太平洋建設(shè)干了。”盛先生表示。

　　記者就此事向太平洋建設(shè)集團總部求證，并未得到明確的回復(fù)。“關(guān)于我們蘭州新城的項目，外界已經(jīng)有了太多關(guān)注，政府也有了他們的說法，公司不想再做回應(yīng)，還是用事實說話吧。”太平洋建設(shè)總部品宣部相關(guān)負責人如此回應(yīng)中國房地產(chǎn)報記者。

　　如今，群山之中偌大的工地上，太平洋建設(shè)蘭州新城項目前途未卜。

　　造城模式走到十字路口

　　在蘭州市區(qū)，當記者打聽蘭州新城在哪兒時，幾乎所有人都是一臉茫然。“你說的是蘭州新區(qū)吧，很遠，在秦王川呢。”有一些人這樣回答。顯然對于這項在建設(shè)之初蘭州市政府曾極為重視的工程，蘭州市區(qū)的居民還沒有做好接受它的心理準備。

　　而在蘭州新城項目所在地青白石區(qū)，附近的村民們卻很了解附近的這一“大動作”。“你去哪個蘭州新城啊?太平洋建設(shè)的在大浪溝鄉(xiāng)的山上，碧桂園的要往山下走，從白道坪村過去。”當?shù)匾晃慌迕癫患偎妓鞯馗嬖V記者。

　　從太平洋建設(shè)的施工現(xiàn)場離開后，記者來到白道坪，探尋碧桂園項目的施工工地，正巧一位前去碧桂園蘭州新城項目部應(yīng)聘的男子也在路邊等待。該男子告訴記者，碧桂園項目部正在招聘派往天水、武威、西寧(樓盤)、銀川(樓盤)等地的銷售人員，接到面試通知后他就趕來了。隨后該男子與記者等來一輛出租車，在蜿蜒的山道上行駛了十多分鐘后，到達了碧桂園項目部。

　　碧桂園工地就在項目部旁邊的山上，記者循著上山的土路爬上山頂，就看到蘭州新城的施工現(xiàn)場。當時已是中午時分，工人們成群結(jié)隊地下山準備吃午飯。放眼望去，平整的土地上已初見項目的雛形，幾座樓房已拔地而起，樓盤旁一大塊空地上開始栽種樹木，像是一個觀景廣場的模樣。從工地忙碌的景象上，幾乎看不出這里也剛剛經(jīng)歷過一次停工風波。

　　隨后，記者在碧桂園項目部看到了碧桂園蘭州新城項目的規(guī)劃效果圖。效果圖上顯示，除了住宅項目，該區(qū)域內(nèi)還規(guī)劃了體育公園、中英文學(xué)校、商業(yè)街、交通中心等配套設(shè)施。從效果圖來看，碧桂園所做的蘭州新城項目更像是一個樓盤的概念。

　　在返回的路上，當?shù)刈鲂⌒拓涍\生意的徐師父告訴記者，當初征地時碧桂園付給蘭州市政府的價碼是每畝地30萬元，村民拿到手里的錢是每畝20萬元。

　　按照當?shù)卮迕竦恼f法，碧桂園在蘭州新城項目的拿地成本不足500元/平方米，這樣的價格可謂十分低廉。“碧桂園蘭州新城項目用地是以劃撥的形式出讓的，碧桂園參與了一級土地開發(fā)，企業(yè)半年內(nèi)就提前付清了所有土地出讓金并提前開工，工期之順利我們也沒有想到。”蘭州市土地儲備中心相關(guān)人士告訴記者。

　　之后，記者以咨詢者的身份撥通了碧桂園蘭州新城項目的銷售熱線，銷售人員告訴記者，新城項目一期今年10月就將開盤，面積約為1800畝，樓盤包括雙拼別墅、鉆石別墅和花園洋房等業(yè)態(tài)，戶型面積90～300平方米不等，目前售價未定。“我們蘭州新城項目的總規(guī)劃面積是3萬畝，碧桂園投資的連接市區(qū)至新城的雁白黃河大橋明年年底就會通車。”銷售人員說。

　　蘭州市城關(guān)區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)布的《城關(guān)區(qū)大規(guī)模拓展城市發(fā)展空間》也顯示，碧桂園蘭州新城項目計劃總投資為600億元，將進行土地一級開發(fā)整理、后期實施基礎(chǔ)建設(shè)、文化旅游綜合體、生態(tài)園和商住、城市綜合體建設(shè)等項目，完成城關(guān)區(qū)的“北擴”。

　　碧桂園蘭州新城項目面市后銷售前景如何?克而瑞蘭州機構(gòu)提供的資料顯示，蘭州房價近三年來大體穩(wěn)定，當下主城區(qū)價格大多在8000~12000元/平方米之間，近郊房價大多在6500~8000元/平方米之間。而據(jù)記者觀察，目前蘭州城區(qū)新涌現(xiàn)的商品房主要集中于近郊黃河沿線，這些區(qū)位優(yōu)勢更為明顯、以“河景房”為主打概念的樓盤將是蘭州新城項目近期的主要競爭對手。

　　而未來老城區(qū)也并非完全沒有土地可開發(fā)。“如果對蘭州市場做深入了解可以發(fā)現(xiàn)，實際蘭州老城區(qū)可供進行商品房開發(fā)的高潛力區(qū)域還很多。”克而瑞蘭州機構(gòu)劉野指出。

　　“蘭州老城區(qū)居民歷來就有‘寧要河南一張床，不要河北一間房’的觀念，如果蘭州新城的概念不能深入人心，將來那里淪為‘鬼城’的可能性也不是沒有。”當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士指出。

　　但對于蘭州新城，政府方面目前并未給予足夠的宣傳，相反卻顯得頗為沉默。“之前甘肅省委書記曾不止一次指示蘭州不要忙于攤大餅、擴規(guī)模，當下蘭州市政府方面對于建設(shè)思路或在悄然發(fā)生調(diào)整。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。

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