[摘要]高校是黨的意識形態工作的重要領域，其穩定和諧直接關系著社會穩定與體制平穩?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。本文從高校統一戰線宣傳工作切入，分析新形勢下高校統一戰線工作的新態勢，思考通過宣傳手段鞏固高校統一戰線的方式方法?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　[關鍵詞］高校；統一戰線；宣傳

　　高校歷來是黨的統戰工作的重要領域，其主要工作對象為：民主黨派成員；無黨派高中級知識分子；臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞及其眷屬；少數民族知識分子等。特別是有成就、有影響的黨外代表人士，如各級人大代表、政協委員，民主黨派組織負責人，學科帶頭人或重要業務骨干等。這部分人群顯著特點為文化水平較高、在某個領域有話語權、有一定的社會地位，是黨要團結、爭取的重要力量。然而，目前復雜的國際、國內環境使我國意識形態安全在國家安全中的重要性日益凸顯，我國意識形態安全面臨著西方國家民主輸出對我國政治思想構成的威脅、西方國家文化霸權對我國社會主義核心價值觀構成的威脅、網絡信息輿論多元傳播對我國主流意識形態構成的威脅、宗教滲透對我國社會主義信仰認同構成的威脅。高校教師整體素質較高，眼界較寬，對知識的高度掌握也使得他們對事物的認知有著獨到的見解。但也有一些教師尤其是非黨教師不重視理論學習，抗干擾能力不強，他們的言行對高校校園穩定、意識形態安全也產生極大的影響。因此，如何在新形勢下做好高校統戰宣傳工作，借宣傳團結黨內外力量共同維護校園穩定，為社會主義高等教育事業發展提供和諧環境，成為統戰工作的新課題。

　　一、高校統一戰線宣傳工作的重要性

　　統一戰線工作的本質要求是大團結大聯合，解決人心和力量問題，這同時也是黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大倡議問題。毛澤東同志在1939 年第一次提出統一戰線是黨的“三大法寶”之一，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等中央領導同志在不同歷史時期，都反復強調統一戰線的法寶地位和作用。習近平在2015 年5 月召開的中央統戰工作會議上指出“黨的統一戰線工作，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用”。

　　高等院校作為知識信息接收與傳播的前沿領域，師生思想解放、易于接受新事物，但對信息的獲取與接收能力提高的同時，一些青年大學生價值觀尚不穩定，在社會變革中易受外來思潮的沖擊，如謬誤、低級、庸俗、非理性甚至腐朽反動的思潮的沖擊。有些民主黨派教師對黨的政策了解不夠，有置身事外的思想傾向。有些黨外教師對社會主義信心不足，對改革和現代化建設的艱巨任務和復雜性認識不夠，以偏概全，缺乏使命感、責任感和大局意識。這些都成為影響高校意識形態安全的潛在威脅，也是高校統一戰線工作要攻克的難題。在此情況下，加強統一戰線宣傳工作非常必要。

　　1.高校統一戰線宣傳工作發揮著宣傳黨政方針、號召高校黨外人士凝心聚力跟黨走的作用。

　　統一戰線的法寶作用主要體現在，把積極因素調動起來，把消極因素轉化過來，最大限度地團結各方面力量。具體表現為“凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”。統一戰線的工作對象是人，說到底是人心工作，要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰的人們凝聚起來。這就要求統一戰線的宣傳工作要深入各個階層各個群體，擴大黨的方針政策的影響面，提高黨的號召力，樹立黨在各行各業群體中的形象。同時，宣傳黨的統一戰線的工作方針，表明黨團結一切群體的誠意，將社會各界力量聚集起來。

　　2.高校統一戰線宣傳工作發揮著抵抗外來思潮入侵、維護高校校園穩定的作用。

　　高校由于其自身屬性，與國外機構交流學習多，與不同社會制度、不同信仰的人接觸多，這種情況的存在一方面對知識交換、資源共享有積極作用，另一方面也應看到一些西方思潮借機涌入，不利于高校意識形態的穩定。[1]3 高校教職工中民主黨派及無黨派人士較多，受影響的相當一部分人為非中共人士，這就需要統一戰線宣傳工作及時跟進，主動反擊抨擊我國社會體制及意識形態的言辭行為，團結西方思潮拉攏對象，自覺維護高校意識形態安全。

　　二、高校統一戰線宣傳工作面臨的新形勢

　　目前，中國共產黨有9000 多萬黨員，黨員人數在全國人民中約占6%，必須廣泛團結方方面面的力量。特別是當前社會處在各方面矛盾的凸顯期，所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣。這“三個多樣”直接關系到統一戰線的社會經濟基礎的變化、統一戰線工作對象的變化、統一戰線的思想政治工作內容的變化，使統戰工作面臨著許多新問題。

　　1. 高校統一戰線宣傳工作的對象發生變化。

　　統一戰線的主題是大團結大聯合。所謂“大”，就是團結的面宜寬不宜窄，團結的人宜多不宜少，團結的程度宜深不宜淺。統一戰線既要鞏固基本力量，又要團結新生力量，把新出現的社會階層和群體納入工作視野，加強聯系溝通，引導他們發揮正能量；還要化解消極力量，只要其基本政治立場沒有問題，就要努力爭取，最大限度地擴大團結面、增強包容性。

　　以往，高校統一戰線宣傳工作的對象僅僅是高學歷、高職稱、高知識水平的黨外知識分子，這部分人有著自我意識極強的三觀體系，比一般人具有更敏銳的洞察力，不易被說服，有自主見解。近年來，隨著留學大潮的到來及高校教師年齡層次的更迭，以及互聯網在學習工作生活中的廣泛應用，使得高校統一戰線宣傳工作的對象發生了變化，呈現思維方式自由、主體意識不斷增強的特點[2]。

　　高校教師整體素質較高，黨員教師基本能夠按照黨章嚴格要求自我，但有一些黨外教師不重視理論學習，抗腐蝕能力、抗干擾能力不強，認為自己并非黨員，沒有組織約束而放肆言行，信教傳教，在三尺講臺上發表一些違反原則的言論，甚至吹噓西方的民主、自由，貶低我們的社會制度，他們的言行對高校校園穩定、意識形態安全、黨在青年大學生中的形象也產生極大的影響。他們思想活躍，動員力強，引導他們的政治觀點和政治認同需要做工作。

　　2.高校統一戰線宣傳工作的環境發生變化。

　　互聯網時代的到來，揭開全球信息一體化的序幕，信息的易得性和信息的冗雜性都使得信息的接收者要具備明辨力和分析能力。高校師生作為網絡使用群體的主力軍，也成為網絡信息的主要傳達者與傳遞者，這就對他們明辨是非的能力，對我國社會主義核心價值觀的捍衛，對社會主義制度自信、道路自信、理論自信、文化自信提出了很高的要求?；ヂ摼W的廣泛運用、新媒體的異軍突起，“人人都是自媒體”時代的到來，“公民記者”的出現，都加大了黨的宣傳及輿論引導工作的難度。[3]信息全球化的步伐不容阻斷，互聯網的便利性也應被看到，高校統一戰線宣傳工作更應注意工作環境的改變，思考新形勢下宣傳工作的出路。

　　三、新形勢下高校統一戰線宣傳工作面臨的挑戰

　　伴隨著高校統一戰線宣傳工作新形勢的出現，工作中面臨的挑戰也逐步顯現，概括為以下三點：1.宣傳力量不足，面臨被反向制約的挑戰。一些高校統一戰線宣傳工作隸屬于黨委宣傳部門，自主能動性有限，存在工作力量薄弱、主動開展工作不夠的問題。而統一戰線宣傳工作對象卻在新形勢下逐漸有了更多的話語權，“能說、敢說、愛說”的年輕教師初具意見領袖雛形，這就使得宣傳工作面臨被反向制約的挑戰。

　　2.宣傳方式刻板，面臨被時代拋棄的挑戰。高校統一戰線宣傳工作呈現傳播手段傳統單一、傳播內容乏味、傳播效率低下的問題。首先，宣傳方式多以紙質刊物、文件、會議為主，在新媒體大行其道的今天，這些傳統的傳播方式面臨被拋棄的風險。其次，宣傳內容多以文字、圖片為主，宣傳用語僵硬，宣傳色彩濃厚，這與宣傳對象的閱讀喜好形成極大反差?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。第三，單向的紙媒或會議傳播方式使信息自上而下地被單向傳輸，宣傳對象接收信息被動，很難及時、積極地回應，造成傳播效率低下。

　　3.宣傳流于形式，面臨事倍功半的挑戰。高校統一戰線宣傳工作者應跳出固有宣傳思維，與具體工作相結合，建立大宣傳格局。固有思維來看，宣傳即將信息傳達給受眾，并努力使受眾接受其宣傳思想，然而，高校統一戰線工作對象的特點決定了他們極易領悟宣傳意圖，不易接受宣傳思想，這就要求宣傳人員將信息的宣傳與實際工作的開展結合起來，切實將工作做到實處，使宣傳有據可依、有跡可循。

　　四、新形勢下高校統一戰線宣傳工作新思路

　　面對當前高校統一戰線宣傳工作中出現的新形勢、新問題，需要我們居安思危，深入研究新情況，提出新見解、新思路，從切合高校的實際出發，審慎應對在高校統一戰線工作中存在的干擾、威脅與挑戰，加強高校意識形態安全建設，積極構筑高校統一戰線工作中的中國特色社會主義意識形態安全倡議，加強網絡輿論管理和引導，服務黨外人士，團結一切可團結的力量，從而切實維護高校的意識形態安全。

　　1.靈活運用新媒體，貼近工作對象。如前所述，一些受過西方教育的中青年教師正成為高校統一戰線工作對象。他們易于接受新事物，對當下流行的社交平臺熟練應用，有一部分人甚至是“公民記者”和“意見領袖”。團結這部分人需要高校統一戰線的宣傳工作者熟練掌握新媒體，用新興的宣傳方式做工作。首先，應充分利用人際傳播時效快、互動性強的特點，制作利于在社交平臺傳播的網絡文化產品，號召動員黨內外人士轉發分享，達到點線面傳播的宣傳效果。其次，通過線上舉辦一些趣味性強的網絡活動，吸引宣傳對象的注意力。統一戰線宣傳工作應盡量弱化“同化”“拉攏”的刻板印象，這種印象對統一戰線工作有百害而無一利，反之，應以潤物細無聲的工作方式、接地氣的工作方法，吸引工作對象的注意力。

　　2.注意團結工作對象中的意見領袖。傳播學家拉扎斯菲爾德在20 世紀40 年代于《人民的選擇》一書中提出意見領袖的概念，即“在人際傳播網絡中經常為他人提供信息，同時對他人施加影響的‘活躍分子’，他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾的作用，由他們將信息擴散給受眾，形成信息傳遞的兩級傳播”[4]。自提出之日起，意見領袖在輿情研究領域就是一個耀眼的關鍵詞。

　　由于意見領袖有支持、擁護其意見的群體，對意見領袖的培育與掌控，便成為輿論控制的一個重要方式，在意見領袖群體中，知識分子又是一支不容忽視的力量。[5]6 前面說到，一些思想活躍、自我意識強、動員力強的黨外教師成為高校統一戰線宣傳工作對象，這部分人同時具有敢說、愛說的特點，再加上有一定的知識水平，結合開放度極高的互聯網，他們很容易成為意見領袖。團結他們有助于有的放矢地開展工作，有助于達到事半功倍的工作效果。

　　然而，意見領袖同時也是工作難度較大的宣傳對象，在團結他們時應注意方式方法，淡化宣傳色彩，從其自身角度做工作。

　　3.暢通訴求渠道，將團結做在實處。統戰工作藝術性強，要善于照顧利益，妥善協調和處理各種利益關系，要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。在實現共同利益中實現統一戰線成員的具體利益，只有讓被團結對象沒有后顧之憂，才能真正地將團結做在實處。這就要求統一戰線的宣傳工作者除了作為傳播者發布訊息外，還要作為被傳播者收集訊息。

　　首先，應加強與各民主黨派的聯系，了解民主黨派的情況與需求。其次，應動員各級黨組織、群團組織關心非黨師生。第三，大學生是高校統一戰線工作的重要工作對象，應暢通大學生表達個人訴求的渠道，維護他們的合法權益。

　　4.將民主黨派的宣傳力量納入統一戰線宣傳體系。高校民主黨派除了開展組織內部工作外，同樣肩負著宣傳黨的理論方針政策，號召本黨派成員擁護黨的領導、為黨和國家的建設建言獻策的義務。將民主黨派的宣傳力量納入高校統一戰線宣傳體系中，可以更深入地在民主黨派內部開展宣傳工作。首先應加強民主黨派相關工作者的理論學習，用政策宣講等形式使其了解黨情國情，了解統一戰線工作的意義與任務。其次，應在布置開展統一戰線宣傳工作時主動將民主黨派納入工作主體，安排任務。

　　習近平同志指出：“凝聚共識很重要，思想認識不統一時要找最大公約數。”[6]高校統一戰線宣傳工作的任務即努力使高校黨內外人士共同認可一個最大的公約數。在工作中，應堅持鞏固與創新并重，堅持已有的好的工作思路，扎扎實實往前推，同時根據新的形勢和要求，在深化已有的工作的基礎上開辟新的工作領域，探索新的工作手段。

　　參考文獻：

　　[1]劉慧,李艷.當代中國意識形態安全現狀與路徑選擇[M].培育和踐行社會主義核心價值觀叢書，北京：中國社會科學出版社，2015.

　　[2]張博,劉海燕.互聯網治理新常態之意識形態安全建設[J].經濟研究參考，2015(45):13-17.

　　[3]周禮春.建立高校輿情匯集機制探析[J].黑龍江高教研究，2011(05):68-69.

　　莊瑋