摘要：在中標(biāo)通知書發(fā)出后，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求，招標(biāo)人與中標(biāo)人須依照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，如果沒有按要求訂立書面合同抑或改變中標(biāo)結(jié)果，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。但是該法律責(zé)任是違約責(zé)任還是締約過失責(zé)任，對此各方并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。在此結(jié)合招投標(biāo)過程中的中標(biāo)通知書，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，分析其法律性質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞：中標(biāo)通知書,違約責(zé)任,締約過失責(zé)任

　　我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第2款規(guī)定 “中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”但這種責(zé)任到底是締約過失責(zé)任還是違約責(zé)任，法律沒有明確規(guī)定，學(xué)術(shù)領(lǐng)域和司法實踐中也一直存在著不同看法，對此形成了很多爭議。

　　由于這兩種責(zé)任的承擔(dān)依據(jù)不同，導(dǎo)致責(zé)任大小有很大的差異。如果承擔(dān)締約過失責(zé)任，根據(jù)《合同法》第42條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)賠償因違反誠實信用原則給對方造成的損失，該損失通常限于對方因信賴與之訂立合同而發(fā)生的相關(guān)支出，具體包括文本制作費、律師費、通訊費及交通費等實際產(chǎn)生的費用;如果承擔(dān)違約責(zé)任，則根據(jù)《合同法》第113條的規(guī)定，賠償額相當(dāng)于因違約給對方造成的損失，包括對方在合同履行后可以獲得的利益，即包含了對方的可得利益損失。顯然，明確究竟應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，對當(dāng)事人而言是非常關(guān)鍵的。

　　一、締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)分

　　締約過失責(zé)任是指當(dāng)事人因自己過失致契約不成立或無效者，對信其契約為有效成立的相對人，應(yīng)賠償因此項信賴所產(chǎn)生之損害。〔1〕締約過失責(zé)任于1861年由德國法學(xué)家耶林在其主編的《耶林法學(xué)年報》第4卷中提出，后為世界民事立法廣泛采納，成為一種特殊的民事責(zé)任制度。我國作為大陸系法國家，也采納了該項制度，并在《合同法》第42條規(guī)定 “當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：(一)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實信用原則的行為。”該制度的設(shè)立很好的解決了合同成立前的準(zhǔn)備協(xié)商階段，因一方當(dāng)事人的故意或過失而遭受損害時的損害賠償問題。

　　違約責(zé)任指合同有效成立后一方當(dāng)事人因可歸責(zé)之事由，未依合同約定履行給付義務(wù)時，所發(fā)生的損害賠償義務(wù)?！逗贤ā返?07條規(guī)定 “當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”違約責(zé)任以合同有效存在為前提，是合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任，其作用在于彌補(bǔ)或補(bǔ)償違約行為造成的損害后果。

　　基于上述法律規(guī)定，可以從請求權(quán)基礎(chǔ)與形成時間作為區(qū)別兩種責(zé)任的重要依據(jù)。

　　兩個責(zé)任的本質(zhì)區(qū)別在于責(zé)任請求權(quán)基礎(chǔ)不同。違約責(zé)任請求權(quán)以合法有效的合同為前提;締約過失責(zé)任則以違背誠實信用的民法原則為基礎(chǔ)，也就是說，締約過失責(zé)任是因一方違反誠實信用原則，導(dǎo)致合同不能成立，以致雙方利益失衡時，據(jù)此平衡雙方利益關(guān)系的一個法律依據(jù)。因此區(qū)分締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看合同關(guān)系是否有效成立。如果合同有效，則適用違約責(zé)任，如無效，則考慮適用締約過失責(zé)任。

　　就兩個責(zé)任形成時間分析，締約過失責(zé)任是發(fā)生在合同訂立過程中，而不是發(fā)生在合同成立之后，這是締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的根本區(qū)別。只有合同尚未成立，或者合同雖然成立，但因為不符合生效要件而被確認(rèn)為無效或被撤銷時，締約當(dāng)事人才應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。

　　那么上述問題的爭論則主要應(yīng)集中在 “中標(biāo)通知書”的發(fā)放是否意味著合同的有效成立，解決了這一問題，“中標(biāo)通知書”發(fā)出后法律責(zé)任的性質(zhì)問題則迎刃而解。

　　二、合同法對合同成立的相關(guān)規(guī)定

　　契約具有倫理道德性質(zhì)，契約神圣(pacta sund servanda),應(yīng)予遵守。〔2〕交易習(xí)慣有助于合同的履行及糾紛的解決。然而，法律制度亦承擔(dān)著重要任務(wù)，其所設(shè)的“任意法規(guī)”，乃就通常情形，對合同上的危險作合理的分配，以補(bǔ)當(dāng)事人意思的不備，提供當(dāng)事人談判商議的基礎(chǔ)，而降低交易的不確定性。法律上的“強(qiáng)行規(guī)定”，可在程序及實質(zhì)上保障交易的公平性，并使當(dāng)事人得經(jīng)法院實現(xiàn)其合同上的請求權(quán)。故而，國家法律對合同的成立及保護(hù)具有重要意義。

　　《合同法》第13條規(guī)定“訂立合同采取要約和承諾的方式。”該條款確定了合同成立的依據(jù)，一經(jīng)合意，合同即為成立。第14條規(guī)定“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示內(nèi)容具體，且表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。”第21條規(guī)定“承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。”第15條規(guī)定“要約邀請是希望他人向自已發(fā)出要約的意思表示。….”依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，合同在經(jīng)要約和承諾后成立。同時，為了適應(yīng)豐富多變的經(jīng)濟(jì)活動，設(shè)置了要約邀請這一制度，該制度的設(shè)置不僅給合同發(fā)起方帶來了更大的選擇，而且也有利于社會資源的優(yōu)化配置，是大型項目及公共服務(wù)采購中常見的合同成立方式。

　　合同屬于民法意思自治范疇，本著對當(dāng)事人意志的尊重和市場流動有效性的保護(hù)，只要其基本內(nèi)容得到證據(jù)證實且不違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，便應(yīng)受到法律的保護(hù)。雖然《合同法》第12條規(guī)定了合同的一般條款，但是基于合同意思自治的精神，該規(guī)定只屬于倡導(dǎo)性規(guī)范，而非效力性規(guī)定，條款的不完備并不必然導(dǎo)致合同的無效。對此，合同方 對此，對此，對此

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》第1條規(guī)定 “當(dāng)事人對合同是否成立存在爭議，人民法院能夠確定當(dāng)事人名稱或者姓名、標(biāo)的和數(shù)量的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同成立。但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。對合同欠缺的前款規(guī)定以外的其他內(nèi)容，當(dāng)事人達(dá)不成協(xié)議的，人民法院依照合同法第六十一條、第六十二條、第一百二十五條等有關(guān)規(guī)定予以確定。”由此可知，在合同條款不齊備，引起合同成立與否的爭議時，只要能夠確定當(dāng)事人、標(biāo)的和數(shù)量等基本要素，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同成立。

　　由此，依據(jù)《合同法》及其解釋的相關(guān)規(guī)定，合同在經(jīng)當(dāng)事人要約和承諾程序后，除法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定外，只要具備履行該合同所必須的要素，那么該合同就應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可，受到法律的保護(hù)。

　　三、招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書法律性質(zhì)分析

　　雖然招標(biāo)公告作為招標(biāo)活動的發(fā)起性文件，但是通觀整個招投標(biāo)活動，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書才構(gòu)成了整個招投標(biāo)活動的核心與目的。這三個文件也體現(xiàn)了招投標(biāo)雙方的利益博弈與真實意思，是建設(shè)工程合同成立的基礎(chǔ)性文件。由于三個文件地位有別，因此法律性質(zhì)也存在根本性差異，具體如下：

　　(一)招標(biāo)文件的法律性質(zhì)

　　招標(biāo)公告與招標(biāo)文件雖然都由招標(biāo)人發(fā)布，但是兩者存在很大差別。招標(biāo)公告只是列明了擬招標(biāo)項目的基本情況以及進(jìn)行招投標(biāo)的基本程序等事宜，帶有公而告知的性質(zhì)，為要約邀請。而招標(biāo)文件則不同，其編制內(nèi)容詳備，具備合同成立的主要條款，并且最終同中標(biāo)的投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書一起構(gòu)成建設(shè)工程合同的一部分，具有很強(qiáng)的要約屬性。基于招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的顯著差異，有必要確定招標(biāo)文件的法律性質(zhì)。

　　《建筑法》第20條規(guī)定 “建筑工程實行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。”《招投標(biāo)法》第19條第1款規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”單純從上述規(guī)定看，招標(biāo)文件具備了擬簽訂合同的主要條款，應(yīng)為要約。但是《招投標(biāo)法》第41條明確規(guī)定了定標(biāo)的條件要求“(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”因此我國招投標(biāo)采取“綜合評標(biāo)法”而非單純的“最低價”定標(biāo)方式，投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人并非一定成為中標(biāo)人，因此報價最低的投標(biāo)文件并不當(dāng)然構(gòu)成承諾。所以，招標(biāo)文件具有要約邀請的法律性質(zhì)，而非要約。

　　(二)投標(biāo)文件的法律性質(zhì)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。….”《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(一)投標(biāo)函;(二)投標(biāo)報價;(三)施工組織設(shè)計;(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表。….”投標(biāo)文件作為對招標(biāo)文件的響應(yīng)，包括了招標(biāo)文件的實質(zhì)要件和條件，并且含有建設(shè)工程合同成立所必須的工程標(biāo)的、工程價格、工程量、工程質(zhì)量、工期等基本要素，符合要約的構(gòu)成要件。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件要求，在對各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定報價最低者為中標(biāo)。由此，被選中的中標(biāo)文件成為建設(shè)工程合同的要約文件。

　　(三)中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條1款“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。”該中標(biāo)通知書載明了合同雙方當(dāng)事人、工程標(biāo)的、工程價格、工程量、工程質(zhì)量、工期等關(guān)鍵信息，是對投標(biāo)人要約的承諾，符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》第1條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)通知書的發(fā)放是合同成立的標(biāo)志。

　　結(jié)合合同法原理分析招投標(biāo)的整個運作過程，不難看出，招標(biāo)人的招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)人的投標(biāo)屬于要約，而中標(biāo)通知書是對投標(biāo)人要約的書面承諾。這一結(jié)論在學(xué)界也已達(dá)成了普遍共識?！?〕

　　四、中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)具備合同成立效力

　　(一)中標(biāo)通知書是建設(shè)工程合同成立的合意

　　合同又稱契約，在羅馬法中契約被定義為“得到法律承認(rèn)的債的協(xié)議”。在羅馬法中買賣合同是純粹合意的產(chǎn)物，合同的成立即合意的達(dá)成。《法國民法典》規(guī)定 “契約，為一人或數(shù)人對另一人或另數(shù)人承擔(dān)給付某物做或不做某事的義務(wù)的合意。”《德國民法典》規(guī)定 “以法律行為發(fā)生債的關(guān)系或改變債的關(guān)系的內(nèi)容者，除法律另有規(guī)定外，必須有雙發(fā)當(dāng)事人之間的契約。”英國《大不列顛百科全書》給合同下的定義為 “合同可以是依法執(zhí)行的諾言，這個諾言可以是作為也可以是不作為。”這種允諾并非一種單方的允諾，而是以交易為基礎(chǔ)的允諾，不要誤以為是一種單方的法律行為?！?〕《合同法》第2條規(guī)定 “本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”由此可以看出，合同因互相表示意思一致而成立，是當(dāng)事人內(nèi)心真意的體現(xiàn)，其本質(zhì)為協(xié)議或者契約而非合同書。只要該合意不違背法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，一經(jīng)作出，合同即告成立。

　　結(jié)合招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人組織招標(biāo)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)及中標(biāo)通知書的發(fā)放，都是以建立建設(shè)工程合同為內(nèi)心真實意思，且該系列行為也符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，所以中標(biāo)通知書具備了建設(shè)工程合同成立的合意。

　　(二)中標(biāo)通知書屬于合同成立所需的書面形式

　　建設(shè)工程合同一般具有合同標(biāo)的額大，合同內(nèi)容復(fù)雜，履行期限較長等特點，為了慎重起見，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。對此，《合同法》第270規(guī)定 “建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。”但是該書面形式并非法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的情形，因此應(yīng)自合同依法成立時生效?！逗贤ā返?1條規(guī)定 “書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”該規(guī)定表明，書面形式是雙方內(nèi)心真實意思的書面記載，是確定當(dāng)事人間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面憑證，不僅包括條款規(guī)范、完整的合同書，也包括其他以有形方式表現(xiàn)意思內(nèi)容的其他形式。書面形式的目的在于內(nèi)心真實意思的外在固定，具有證據(jù)法上的意義。中標(biāo)通知書明確了當(dāng)事人間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包含了完成該建設(shè)工程所需的必備條款，符合合同法第11條書面形式的特征，因此屬于建設(shè)工程合同的書面形式。

　　雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定 “招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”但是該處的書面合同是指在招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及中標(biāo)通知書基礎(chǔ)上，對非必要條款進(jìn)一步補(bǔ)充、詳備的規(guī)范性書面依據(jù)，是雙方最后具體履行的合同書。由于該合同書并沒有超出中標(biāo)通知書的范疇，故其本質(zhì)為中標(biāo)通知書的補(bǔ)充協(xié)議，是中標(biāo)通知書未約定非必要條款的補(bǔ)充，因而不能跳出中標(biāo)通知書而成為獨立的其他合同。

　　中標(biāo)通知書是招投標(biāo)活動的最終目的，也是建設(shè)工程合同成立的標(biāo)志;而依據(jù)中標(biāo)通知書及招投標(biāo)文件形成的書面合同則是為具體履行中標(biāo)通知書所產(chǎn)生的規(guī)范化協(xié)議，是建設(shè)工程合同的補(bǔ)充協(xié)議。因此，應(yīng)分清建設(shè)工程合同與補(bǔ)充協(xié)議的差別，不能將其混淆，否則將導(dǎo)致對我國招投標(biāo)制度及合同成立要件的錯誤理解。

　　(三)建設(shè)工程合同的合法成立是《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條明確了該法的立法目的為“規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量”。同時，第3條規(guī)定了“必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目”，由此可推知，為了更好的維護(hù)社會公共利益、社會公共安全，以及提高國有資金或國際資金的利用率，提高我國建筑行業(yè)的競爭力，在吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，推行招投標(biāo)制度。將招投標(biāo)作為合同訂立的強(qiáng)制措施，不僅實現(xiàn)了競爭的公平性，而且還賦予其不同于一般合同的嚴(yán)肅性。

　　為了切實規(guī)范招投標(biāo)過程,國家設(shè)置了相應(yīng)的配套措施，如設(shè)置招投標(biāo)管理中心、制定與招投標(biāo)相關(guān)的一系列法律法規(guī)、建立專家?guī)臁⑵刚埍O(jiān)督部門等。同時，為完成這一活動，招標(biāo)人、各潛在投標(biāo)人以及招投標(biāo)管理部門都付出諸多的人力、財力及時間成本。耗費如此之大的社會資源其目的就是為了保障合同訂立的公平和公正，保障整個招標(biāo)投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。如果在經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等一系列的法定程序后，非因法定事由，招標(biāo)人或中標(biāo)人擅自毀標(biāo)將導(dǎo)致諸多不良后果。首先，將嚴(yán)重?fù)p害對方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益以及國家法律的公信力。其次，擅自毀標(biāo)后需重新進(jìn)行招投標(biāo)，這種重復(fù)性的工作不符合效率原則，也不利于合同的順利履行。再次，如果不能賦予中標(biāo)通知書合同成立的法律效力，將導(dǎo)致毀標(biāo)成本低的局面。在缺乏法律強(qiáng)制約束力且毀標(biāo)成本低的情況下，可能出現(xiàn)招標(biāo)人操縱中標(biāo)或者中標(biāo)人因履行合同利潤低而惡意毀標(biāo)的情形，這將嚴(yán)重擾亂我國尚未成熟的建筑市場。因此，在中標(biāo)通知書缺乏相應(yīng)法律地位的情況下，惡意毀標(biāo)將嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)投標(biāo)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不符合國家制定《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的。

　　五、結(jié)語

　　建設(shè)工程合同雖然具有不同于一般合同的特殊性，但是該特別之處主要體現(xiàn)在國家對其成立程序的嚴(yán)格規(guī)范與監(jiān)管，帶有較強(qiáng)的行政監(jiān)管性質(zhì)。由于該行政監(jiān)管只是對合同成立程序上的強(qiáng)制性規(guī)范，并沒有超出合同成立的一般法理，因此建設(shè)工程合同的成立與一般合同的成立并無法理上的差異。且國家設(shè)立招投標(biāo)制度作為建設(shè)工程合同成立的特別方式，目的是為了更好的維護(hù)公共利益，促進(jìn)建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)利，提高招投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。如果出現(xiàn)招標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書后又拒簽合同的情況，不僅與合同成立的法理相悖也遠(yuǎn)離了招投標(biāo)制度設(shè)立的初衷目的。

　　因此為了防止招標(biāo)人或者中標(biāo)人隨意放棄中標(biāo)標(biāo)的等混亂情況的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)加大拒簽合同一方的風(fēng)險，確認(rèn)在中標(biāo)通知書發(fā)出以后，合同不僅成立而且有效?！?〕所以，中標(biāo)通知書是建設(shè)工程合同成立的標(biāo)志，而非締約過程中的磋商環(huán)節(jié)，擅自毀標(biāo)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任的不利后果。

　　注 釋

　　[1] 王澤鑒譯.《法學(xué)上之發(fā)現(xiàn)》，載《民法學(xué)說與判例研究》(第四冊).北京大學(xué)出版社，2009.7.

　　[2] Gordley,The Philosophical Origins of Modern Contract Doctrine,Oxford,1991.

　　[3] 杜江波. 中標(biāo)通知書與合同成立、合同效力關(guān)系分析〔J〕. 石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2008 ，(3) .

　　[4] 王利明，崔建遠(yuǎn).合同法新論總則.中國政法大學(xué)出版社.2000.222.

　　[5] 王家福.民法債權(quán).法律出版社.1991.303.

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]《中華人民共和國合同法》

　　[3] 毛亞敏. 論中標(biāo)通知書的法律效力及毀標(biāo)行為的法律責(zé)任———兼論我國《招標(biāo)投標(biāo)法》及《合同法》的完善〔J〕. 政法論壇(中國政法大學(xué)學(xué)報),2002

　　[4] 林镥海. 論中標(biāo)通知書的法律效力和悔標(biāo)的法律后果〔J〕. 法治研究, 2009

　　[5] 陳川生，沈力. 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評析——評標(biāo)專家指南.電子工業(yè)出版社，2009