摘要：當前，我們國家正處于經濟和社會發展的轉型時期，各項事業的發展需要建立相應的新機制，在公共文化服務體系中，作為公益性文化事業的群眾文化事業，同樣需要適應社會主義市場經濟的新體制，建立一整套良性循環的新的運行機制，開拓新的發展思路。群眾文化事業作為國家公益性社會文化事業，在社會文化發展中具有龍頭、導向和示范作用，對于規范社會文化市場的方向、促進三個文明與和諧社會建設具有重要作用。因此，在新形勢下，如何發展群眾文化活動是值得我們深入思考的問題。

　　關鍵詞：文化建設 公益性 群眾文化事業

　　一、加強群眾文化理論建設

　　隨著國家實力的不斷增強，公共文化服務體系建設得到加強，群眾文化工作迎來了前所未有的大好機遇，其中有很多值得深入研究的課題。群眾文化事業已經站在了新的歷史起點，面對新的發展形勢，國家和地方各級文化部門近年來出臺了一系列新的文化政策法規和措施，但對這些新政策的理論研究和闡釋還很不夠，很多課題還沒有列入專業研究人員的視野。而且，目前還沒有公開發行的國家級群眾文化理論刊物，文化部主管的《中國文化報》雖說辟有群眾文化版面，但由于報紙的特性，也很少刊登理論文章。任何一項實踐都不能在沒有理論的指向下盲目前進而取得累累碩果，群眾文化的發展也不能在沒有理論的指向下前行，因此，群眾文化的學科建設和理論研究應引起有關部門和社會有關方面的高度重視，采取有力措施，實現新的突破。

　　二、建立高層次的群眾文化隊伍

　　群眾文化事業的發展關鍵在人。在隊伍建設上，加強后備力量的培養和各層次在職人員的培訓已經成為群眾文化事業發展中非常迫切的問題。因此，文化部、教育部應對文化院校有關資源進行整合、重組，在相關院校開設群眾文化或文化管理專業的高等教育和研究生班。在群眾文化高層次人才培養上，也應拓寬思路、創新方式。另外，對文藝人才的評價不應僅以職稱、學歷為標準，而應結合業務技能和業績綜合評價，營造不拘一格評價和使用人才的行業規范和社會氛圍，這也是隊伍建設尤其是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。抓好基層文化隊伍建設，提高工作人員綜合素質。要加大人事制度改革，搞活農村文化管理機制。上級文化部門要把為農村培訓文化業務骨干作為自己的工作內容列入計劃之中，鼓勵和扶持農民自發組建文化社團和演出團隊，并加強業務指向。要通過舉辦各種文化活動，幫助農村搞好文化隊伍建設和業務交流。建立農村文化發展的長效機制，開展城市社區與農村結對子，繼續大力開展“三下鄉”等活動，支持農村文化建設。

　　三、提供多種社會參與方式

　　在社會化運作中，實現文化資源的共享，文化事業的共建，發揮出文化新的潛在力量。應爭取群眾和民間文藝社團、專業文藝團體、社會機構的廣泛參與，提供多種方式吸收社會力量和民間資本參與到群眾文化事業中來。公益性文化事業是全社會的共同責任，需要社會各界從人力資源、物質資源、輿論導向等方面積極配合，需要在政府作用與社會力量、社會文化資源、群眾文化消費等方面進行整合，使政府、社會、外資、個人共同參與，多種經濟成分、多種經營方式、多種體制共同發展，最終形成全社會自覺支持群眾文化事業的社會風尚和發展態勢。應鼓勵非文化機構、非公有經濟和境外資金投入群眾文化事業。群眾是群眾文化活動的主體，也是社會化運作中不應忽視的重要力量，而民間文藝社團和專業文藝團體分別是群眾文化事業的骨干力量和重要外援。此外，積極爭取名人、專家學者，學術界、高校及有關專業團體和研究機構對群眾文化事業的指向也是擴大社會參與的重要方面。