摘要:要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服
“要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度,促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。”
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平均達到52%。同時也必須清醒意識到,邁入“十二五”,世情、國情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要倡議機遇期,同時也面臨著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。
保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年,中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,抗風(fēng)險能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會持續(xù)增加,中國糧食安全面臨更加嚴峻的形勢。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾,確保糧食安全,必須最終依靠科技創(chuàng)新,充分挖掘品種潛力,盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸,大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率,從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來,農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止;“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問題的復(fù)雜性;此外,還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動物源性飼料添加劑等由技術(shù)進步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加快發(fā)展規(guī)模化、標準化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng),全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高,農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇,污染物無害化處理能力低等問題,再加上氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響不斷加劇,資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù),建立實現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大幅度提高資源利用效率,促進資源、人口、經(jīng)濟和社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟全球化的今天,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國際競爭的焦點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)業(yè)科技進步,農(nóng)業(yè)競爭實質(zhì)上就是科技競爭,自主創(chuàng)新能力是科技競爭的核心。目前,中國大豆進口量已經(jīng)達到5000多萬噸的水平,隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭程度的加劇,中國農(nóng)產(chǎn)品的進口量仍有進一步增加的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力,進一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場對中國農(nóng)業(yè)的沖擊,就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,有效增加科技儲備,引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,力爭占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。
面對需求剛性增加,資源日益緊缺的嚴峻形勢,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保糧食安全,保障食品質(zhì)量安全;只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的倡議任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。