摘要：介紹數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要作用，總結(jié)依托數(shù)字化打造遼現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的經(jīng)驗和成效，從管理、政策和人才等方面，提出增強數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體措施，為推動遼寧省的數(shù)字化農(nóng)業(yè)水平提供借鑒。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；大數(shù)據(jù)

　　當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)加速向各領(lǐng)域滲透發(fā)展，全球正進行一次具有革命性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的十九屆五中全會描繪了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的宏偉藍圖。2021年1號文件也提出建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。依托數(shù)字化打造遼寧省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，將有助于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性、封閉性和滯后性的問題，助推覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，對全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

　　1數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

　　現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)以先進的科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)手段、以高水平農(nóng)機裝備為生產(chǎn)工具，具有非常高的技術(shù)密集度和綜合生產(chǎn)能力。數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點，在推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)過程中，能夠打破信息瓶頸和促進信息流動和分享。數(shù)字化可以加快智慧農(nóng)田、智慧牧場、智慧漁場的建設(shè)步伐，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。數(shù)字化的技術(shù)框架大體包括信息感知、智能決策和決策實施三大方面。信息感知包括通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等獲得的各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息，如作物、土壤等環(huán)境信息，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人乃至社會的信息。智能決策如同大腦，對各類信息進行分析處理，并提供管理或控制方案，例如專家系統(tǒng)。決策實施則根據(jù)分析結(jié)果進行控制，例如經(jīng)營策略、種植方案、環(huán)境調(diào)控和農(nóng)機（無人機、播種機等）操控。

　　2推動數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

　　2.1貫徹新發(fā)展理念的倡議舉措

　　新發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨數(shù)字和綠色兩大轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)是創(chuàng)新最活躍的兩大領(lǐng)域，這兩大技術(shù)的交叉融合，將會引發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新，極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。通過推進數(shù)字化建設(shè)，可以加快遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。

　　2.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

　　農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須滿足人民對美好生活的需求，做到產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、生態(tài)綠、效益好、競爭力強。通過組織數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，從供給側(cè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，從需求側(cè)讓消費者享受質(zhì)量更好、更安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)部門在數(shù)字化時代提升決策和管理能力提供支撐。

　　2.3鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實途徑

　　小農(nóng)經(jīng)濟仍是遼寧省的基本農(nóng)情，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。農(nóng)村人口老齡化趨勢日益突出，要破解“誰來種地、怎么種地”的問題，需要以現(xiàn)代信息技術(shù)來推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。通過數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源匯聚和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，不僅可以突破未來農(nóng)村勞動力老齡化的瓶頸，還可以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村綜合治理能力，從而助推鄉(xiāng)村振興倡議的實施。

　　3遼寧數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效

　　“十四五”開局伊始，遼寧省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)品牌效應(yīng)進行全面部署安排。

　　3.1完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的關(guān)系非常密切。應(yīng)著力提升發(fā)展支撐能力，在農(nóng)村光纖寬帶、移動聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用方面，打造安全適用、集約高效的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。同時，加快推進智慧物流、智慧水利等設(shè)施建設(shè)，全面縮小城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的差距，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全面支撐。

　　3.2整合全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

　　圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，加快構(gòu)建天空地一體化的全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系。一是構(gòu)建以土地確權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、兩區(qū)劃定、設(shè)施農(nóng)用地備案等為基礎(chǔ)的自然資源大數(shù)據(jù)；二是構(gòu)建基于遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（3S）及物農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在大田生產(chǎn)、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖、漁船漁港等領(lǐng)域采集的空間地面感知實時大數(shù)據(jù)；三是匯集農(nóng)業(yè)行業(yè)部門在政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計填報、市場預(yù)警、質(zhì)量安全監(jiān)管過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)。

　　3.3創(chuàng)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景

　　在建設(shè)全省智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，開展3S、智能感知、模型模擬、智能控制等技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用和示范推廣。“十四五”期間，積極打造種植業(yè)和畜牧業(yè)應(yīng)用場景。利用3S、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻等手段，實時采集種植、養(yǎng)殖應(yīng)用場景的實時信息，實現(xiàn)種植業(yè)水肥一體化、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控和精準(zhǔn)飼喂。升級改造漁船衛(wèi)星通信、定位導(dǎo)航、防碰撞等船用終端和數(shù)字化捕撈裝備，實現(xiàn)漁船漁港全面聯(lián)網(wǎng)和智能監(jiān)控。

　　3.4實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化

　　促進數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)融合，提高農(nóng)業(yè)宏觀管理決策數(shù)字化水平。一是建立農(nóng)業(yè)管理決策支持技術(shù)體系。利用大數(shù)據(jù)分析、挖掘和可視化等技術(shù)，開發(fā)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、監(jiān)督管理、政務(wù)管理、統(tǒng)計填報等功能模塊，為農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計、市場預(yù)警、政策評估、監(jiān)管執(zhí)法、資源管理、輿情分析、鄉(xiāng)村治理等決策提供支持服務(wù)。二是健全重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系。利用小粒花生和白羽肉雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，先行啟動單品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)工程，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、消費、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)體系，逐步拓展到其他農(nóng)產(chǎn)品。三是建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務(wù)等村級事務(wù)網(wǎng)上運行，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃上圖入庫、在線查詢和實時跟蹤管理。

　　3.5升級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

　　整合共享政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)信息系統(tǒng)資源，大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。開發(fā)農(nóng)民愛用、常用、易用、好用的手機APP，讓手機盡快成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”。深入實施信息進村入戶工程，升級完善三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺。加快建設(shè)“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)各類社會主體利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

　　4遼寧數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)的建議

　　4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作，推動落實和省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大政策措施，研究部署全省重大規(guī)劃、重大政策和重要工作安排，指導(dǎo)各地區(qū)各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重要事項，統(tǒng)籌推進全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。各級、各領(lǐng)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將數(shù)字化理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，加快工作流程數(shù)字化改造，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展管理體系。

　　4.2加大政策支持

　　加大對智慧農(nóng)業(yè)項目工作的投入力度，將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工程。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極爭取省發(fā)改、財政等部門加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策支持力度。強化財政資金引導(dǎo)作用，加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持，重點支持試點示范、應(yīng)用創(chuàng)新、平臺建設(shè)等項目，利用政府與社會資本、金融資本合作和貼息貸款等方式，拓寬數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)與智慧農(nóng)業(yè)的融資渠道。

　　4.3強化人才支撐

　　協(xié)同發(fā)揮科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的作用，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)決策咨詢、重大課題研究、建設(shè)方案指導(dǎo)等工作。加強數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)活動，普及數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)知識，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)字化理念和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平。建立科學(xué)的人才評價激勵制度，充分發(fā)揮人才的積極性和主動性。

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　　楊濤