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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式及其創(chuàng)新的探討

來源:職稱論文發(fā)表指導(dǎo)網(wǎng) 作者:田編輯 發(fā)布時(shí)間:
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   摘要:內(nèi)容提要:農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的變化是制度變遷的內(nèi)容,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變屬于技術(shù)進(jìn)步范疇。研究發(fā)現(xiàn),以專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)適度規(guī)模的精

  內(nèi)容提要:農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的變化是制度變遷的內(nèi)容,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變屬于技術(shù)進(jìn)步范疇。研究發(fā)現(xiàn),以專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)適度規(guī)模的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的主導(dǎo)模式,多種模式并存是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的格局和演變趨勢;家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)適度規(guī)模的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)包含七個(gè)主要特征;農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和扶持力度,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,加快土地流轉(zhuǎn),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化,強(qiáng)化科技和人才支撐體系建設(shè)。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式;農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式;農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);模式創(chuàng)新

  一、引言

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,人多地少、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小以及生產(chǎn)經(jīng)營方式比較粗放的狀況是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約因素。為了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,需要在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基本制度的同時(shí)選擇和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,這是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征以及阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層矛盾與問題決定的。泰爾、屠能、艾瑞保和布林克曼等認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式就是農(nóng)業(yè)種植制度或土地利用方式,這更多屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)范疇。七戶長生指出農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式“問題不在于種植什么,而在于使用什么,怎樣種植”。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式似乎是以表現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)營組織為主要內(nèi)容,其實(shí)考察的仍然是農(nóng)耕方式。國內(nèi)學(xué)者們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的探討主要體現(xiàn)在內(nèi)涵界定和模式創(chuàng)新兩個(gè)方面。大部分學(xué)者將農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式混同使用(卜范達(dá)、韓喜平,2003)。王征兵(2002,2011)認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組合方式或生產(chǎn)技術(shù)道路、技術(shù)途徑,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式所涉及的是農(nóng)業(yè)主體的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題。梁曉東(1984)認(rèn)為各種生產(chǎn)要素的微觀組織形式是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,而不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。于金富(2007)提出的生產(chǎn)方式的四個(gè)有機(jī)聯(lián)系內(nèi)容反映了經(jīng)營模式的內(nèi)涵。在經(jīng)營模式創(chuàng)新方面,胡必亮(2003)主張確立一種“雙軌”農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,即穩(wěn)定自給性小農(nóng)與發(fā)展商業(yè)性大農(nóng)。丁澤霽等(2001)提出了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織為農(nóng)業(yè)微觀組織基礎(chǔ)、多種產(chǎn)權(quán)組織形式和多種經(jīng)濟(jì)成分并存的倡議思想。楊國玉、郝秀英(2005)認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化客觀要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主要方式。鄧俊鋒(2008)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式就是實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理。本文擬從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力兩方面綜合界定農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的涵義,從制度變遷角度對農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式變化作推演,從技術(shù)創(chuàng)新的視角分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的影響,從而分析兩個(gè)層面變遷脈絡(luò),確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式選擇的方向,并提出農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的對策。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式及其創(chuàng)新的探討

  二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的解讀:基于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系耦合的視角

  (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式

  農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式是與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行形式,是以基本生產(chǎn)資料所有制為核心的人與人之間的利益關(guān)系和勞動(dòng)分工協(xié)作關(guān)系。其主要有家庭(農(nóng)戶)經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營等(見圖1)。不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式形成不同的關(guān)系特征,農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的創(chuàng)新是改變這些關(guān)系。家庭經(jīng)營是主要依靠家庭自有勞動(dòng)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。集體經(jīng)營形式是生產(chǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由集體統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理,核心特征是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公有。合作經(jīng)營形式是個(gè)體農(nóng)戶按照自愿互利原則參與合作組織。從實(shí)踐看,家庭經(jīng)營可以與不同的所有制、經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件和生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式不是截然分開的,是可以相互結(jié)合和兼容的。如的雙層經(jīng)營就是農(nóng)戶經(jīng)營和集體經(jīng)營的統(tǒng)一。1956年實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)高級(jí)合作實(shí)際是在自愿互利基礎(chǔ)上組織起來的社會(huì)主義的集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式發(fā)展道路總體上就是兩條:一是建立在專業(yè)化、商品化、市場化、機(jī)械化基礎(chǔ)上的規(guī)模型的大農(nóng)(場)經(jīng)濟(jì);二是建立在生物化、技術(shù)化、保護(hù)型、勞動(dòng)密集型基礎(chǔ)上的家庭制小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。目前家庭承包基礎(chǔ)上的雙層經(jīng)營的發(fā)展趨勢將是適度擴(kuò)大規(guī)模。一是逐步走向聯(lián)合與市場,發(fā)展專業(yè)戶甚至家庭農(nóng)場。通過產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)合作組織來實(shí)現(xiàn)外在的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,以“組織規(guī)模”替代“要素規(guī)模”,推動(dòng)“小農(nóng)聚合”,改變單個(gè)農(nóng)戶的弱勢地位。二是從組織和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行重新定位集體層經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),發(fā)揮“統(tǒng)”的功能。

  (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

  農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)資源配置方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇路徑,主要包含要素種類、要素份額和要素組合方式等三個(gè)內(nèi)容,主要有規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營、粗放經(jīng)營、精細(xì)化經(jīng)營等(見圖2)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式就是按照一定標(biāo)準(zhǔn)尋求最佳的生產(chǎn)要素組合比例和組合方式。科爾內(nèi)認(rèn)為要素增加是粗放方式增長,要素生產(chǎn)率提高則為集約方式增長。粗放經(jīng)營是一種廣種薄收的經(jīng)營方式,主要強(qiáng)調(diào)由擴(kuò)大耕地面積來增加產(chǎn)量。推延開來,粗放經(jīng)營是社會(huì)再生產(chǎn)中單純依靠資源消耗和勞務(wù)擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)量或產(chǎn)值的經(jīng)營方式。集約經(jīng)營是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來增產(chǎn)和提質(zhì)的經(jīng)營方式。精耕細(xì)作是指在一定面積的土地上投入一定量的生產(chǎn)資料以及較多的活勞動(dòng)和畜力,主要依靠活勞動(dòng)和畜力的投入來增加生產(chǎn),強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力的數(shù)量。目前,精耕細(xì)作仍為主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。精細(xì)化經(jīng)營是將現(xiàn)代化信息高新技術(shù)與農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)集成應(yīng)用于獲取農(nóng)田“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和技術(shù)體系。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,實(shí)質(zhì)上就是通過新生產(chǎn)要素的引入及要素重新配置,實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)換、精耕細(xì)作向精細(xì)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換、分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)換。

  三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式選擇及其創(chuàng)新

  (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的選擇

  1.家庭承包經(jīng)營是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最好或較好形式。在,農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平調(diào)整而不斷變革與完善的。1949—1958年為農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營形式,1958—1978年演變?yōu)槿嗣窆缧问剑?978—1984年基本實(shí)現(xiàn)了雙層經(jīng)營形式,1985年以來農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式呈現(xiàn)多樣化趨勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的選擇和確定決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和水平。家庭承包經(jīng)營具有內(nèi)在優(yōu)勢和較高的靈活性和適應(yīng)性,因此,家庭承包經(jīng)營在一定時(shí)期內(nèi)仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式。但是,人地關(guān)系高度緊張、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難、參與市場競爭有“功能性缺陷”等矛盾影響家庭經(jīng)營的生命力的延續(xù),農(nóng)戶經(jīng)營不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的全部,農(nóng)戶經(jīng)營需要聯(lián)合、協(xié)作、社會(huì)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的根本性變革勢在必行。鑒于過去農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式走向的脈絡(luò)并不清晰,本文圍繞農(nóng)戶經(jīng)營發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行推演。

  2.農(nóng)戶經(jīng)營形式的基本脈絡(luò)為:兼業(yè)戶專→業(yè)戶專業(yè)大戶→。貝克爾家庭生產(chǎn)模型強(qiáng)調(diào)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)分工和專業(yè)化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深化。陸學(xué)藝對農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度發(fā)展方向用“包、兼、專、聯(lián)”四字概括。本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式演進(jìn)的大致輪廓和軌跡是包產(chǎn)到戶兼業(yè)農(nóng)戶專業(yè)戶專業(yè)大戶→→→。新的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和家庭農(nóng)場可能成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。

  (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的選擇

  1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的現(xiàn)實(shí)選擇和演化困境。分散經(jīng)營是一種無奈選擇。存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成的兩難命題,農(nóng)戶屬于超小型、高度分散的土地經(jīng)營規(guī)模,粗放經(jīng)營有其存在的誘因。農(nóng)地規(guī)模過小造成農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營甚至大片土地拋荒,兼業(yè)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的期望值降低,不愿意對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行投入,粗放經(jīng)營是其最佳選擇。精耕細(xì)作是優(yōu)良傳統(tǒng),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系,是歷史發(fā)展的一個(gè)要素。在,精耕細(xì)作是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的,依靠精耕細(xì)作努力提高單位面積產(chǎn)量仍然是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正確選擇。其實(shí),精耕細(xì)作并非一定要與多勞集約結(jié)合,在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)改變與加強(qiáng)的條件下,能夠?qū)崿F(xiàn)既堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,又堅(jiān)持精耕細(xì)作、增加單產(chǎn)。精耕細(xì)作現(xiàn)代信息社會(huì)的延伸就是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)仍屬于高耗、低效型農(nóng)業(yè),粗放經(jīng)營和傳統(tǒng)的精耕細(xì)作無法使產(chǎn)量有較大提高,也難以解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

  2.基本脈絡(luò)為:粗放經(jīng)營集約經(jīng)營→→特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)過渡階段的發(fā)展位勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源出發(fā),不斷增加的農(nóng)產(chǎn)品需求和耕地的有限性決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須從粗放走向集約,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢。“集約”應(yīng)該是一種包括組織資源、信息資源在內(nèi)的全方位“資源集約”。從理論上講實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)是可能的。根據(jù)發(fā)達(dá)的經(jīng)驗(yàn)和已有的實(shí)踐,農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營可能產(chǎn)生的不良后果是造成資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化。集約化經(jīng)營雖然實(shí)行集約經(jīng)營和效率提高,有利于在數(shù)量和質(zhì)量上保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,但是沒有條件實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好。這內(nèi)生促使努力尋求一種在繼續(xù)維持并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)要求資本或資源的集約使用、高效使用與節(jié)約使用,注重環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)集約化水平較低,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不能走石油農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,應(yīng)該利用現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展具有特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式將按如下順序演變:粗放經(jīng)營→集約化農(nóng)業(yè)→精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。

  四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的政策建議

  (一)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和扶持力度

  現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)薄弱,單純依靠農(nóng)民現(xiàn)有力量是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,地方政府要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控,從宏觀層面把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等各項(xiàng)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃工作,當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者、規(guī)劃者和組織者,并通過法律、經(jīng)濟(jì)以及行政手段引導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織營造良好的外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)需要政府大力扶持和大量投入,如政府可設(shè)立農(nóng)業(yè)研發(fā)和項(xiàng)目開發(fā)基金,建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)基金制度,對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營實(shí)行特產(chǎn)稅,發(fā)放低息貸款等,從財(cái)力與技術(shù)上給予支持,維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。目前市場導(dǎo)向的多元化、競爭性的農(nóng)村金融體系尚未建立起來,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營配套的金融政策沒有跟上來,從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的多層次、多樣化的金融需求難以滿足。

  (二)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場機(jī)制

  穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要依托。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的有效形式。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的必然要求。完善多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化龍頭企業(yè)與專合組織在經(jīng)營模式創(chuàng)新實(shí)踐中的核心作用。鼓勵(lì)進(jìn)行多種生產(chǎn)經(jīng)營模式探索,為經(jīng)營模式的創(chuàng)新實(shí)踐增添路徑。

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  曾福生

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