摘要】高等農業教育被認為是促進和引領農業快速發展的重要基礎，在建設社會主義新農村倡議中舉足輕重。通過對我國目前高等農業教育服務社會的梳理和思考，發現其優勢和劣勢同在。本文通過對高等農業教育發展歷程的分析，同時結合當下農業發展的需求，對高等農業教育服務社會過程中存在的問題提出自己的見解和建議。

　　【關鍵詞】高等農業教育；服務社會；優勢和劣勢；分析與思考

　　高等農業教育在近120年的發展過程中，在各個方面進行探索。新時期下的農業創新和農業現代化亟不可待，高等農業教育肩負為農業現代化輸送專業人才和新科技的重任，其服務社會的本質也就凸顯出來了。在此過程中必然會出現問題障礙，為此筆者主要針對這一問題，通過對高等農業教育服務社會的現實條件和約束條件進行分析，思考解決問題的對策建議，旨在從理論以及現實的應用促進高等農業教育更好地服務社會。

　　1高等農業教育的發展軌跡

　　高等農業教育起步較晚，是經過清末變法維新的推動和“新政”初期的改革，在“實業救國”和“教育救國”的口號下，學習和借鑒西方經驗的基礎上創立的。高等農業教育始于20世紀初，其開端被認為是1897年杭州蠶學館的創建，距今有100余年歷史?；厥走@100余年，其發展經歷大致可分為四個階段：效仿日本，借鑒歐美，參照蘇聯，自主探索。第一階段，效仿日本。這一階段從清末到1922年，是起步階段，主要效仿日本的農業教育體系，期間先后創立了農科大學4所和農業專門學校8所。第二階段，借鑒歐美，大致從1922年到1951年。1922年，北洋政府頒布實施“壬戌學制”，高等農業教育從全面效仿日本逐步轉變為學習借鑒美歐發達的成功經驗，初步建立了自己的教育體系。第三階段，參照蘇聯。從1952年到1978年“文革”結束，幾乎照搬蘇聯模式，把原先設立在綜合性大學分化出來組建成獨立的農科院校。第四階段，自主探索，從1978年至今。這一階段，我國高等農業教育廣泛吸收發達的先進做法，主要考慮高等農科教育如何適應和滿足社會和經濟的發展需要，在政策層面給予了高等農業教育前所未有的支持。短短100余年，高等農業教育從無到有，在社會發展中起著不可代替的重要作用。在新時代下，我國高等農業教育在服務社會過程中仍面臨許多問題和挑戰，還是需要通過改革來不斷修正問題，勇于面對挑戰。

　　2服務社會的現實條件

　　黨的十九大報告強調“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，并明確提出“實施鄉村振興倡議”，其總要求為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕。這對我國高等農業教育提出了新要求，也肩負了新的歷史使命。

　　2.1我國高等教育向普及化階段邁進

　　馬丁·特羅提出高等教育三階段理論，即精英教育階段、大眾教育階段和普及教育階段，他以高等教育的毛入學率作為衡量一個高等教育規模擴張程度并劃分其歷史發展階段的量化指標。從圖1可以看出，1978年，高等教育毛入學率是1.55%，到了2002年上升至15.00%。馬丁·特羅認為當達到15.00%時，高等教育已經轉向大眾化階段了。再到2016年，高等教育毛入學率就高達42.70%，按照這個趨勢，官方預估到2020年我國高等教育毛入學率將會達到50.00%，那時的高等教育就開始快速邁向普及化階段了。這意味著，我國高等教育惠及更多學生，他們積累的知識和掌握的技能將是社會發展質量的重要因素。

　　2.2高等農業教育孵化現代化新型農業人才

　　我國高等農業院校貫徹黨的教育方針，致力于培養社會需要的專業技術人才。高等農業教育不僅要求學生學習農業專業的理論知識，還非常重視實踐能力的訓練與培養，真正做到理論與實踐緊密結合。院校里主張學術自由，鼓勵文化創新，也提倡“生態農業、環境保護與可持續發展”等思想和理念，這使得農業專業學生在積年累月的熏陶下，秉持一種優秀文化理念進行農業方面的研究，有利于社會可持續發展和環境保護。

　　3我國高等農業教育與現代社會發展不相適應的約束條件分析

　　我國提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，將新型工業化、城鎮化、信息化與農業現代化“四化同步”推進。目前，我國高等農業教育雖然正朝著這些方面努力，但我們要正視已存在的問題，深度挖掘問題內容，調整倡議，促進教育和社會的發展。

　　3.1仍缺乏對農業院校的政策和財政支持

　　當前，地方農業院校是我國高等農業教育的主體，其所能獲得的財政撥款和其他經費投入卻相對較少，制約了整個高等農業教育的發展。高等農業教育質量的高低，在很大程度上會影響其對社會服務質量的高低。另一方面，對于農業院校與農業產業部門合作協調發展的政策不到位，導致二者分離，使最新科技成果不能及時有效轉化和推廣，這使得它們相互反饋作用不能充分發揮，也制約了高等農業教育服務社會的功能。

　　3.2人才的有效供給不足以支撐現代社會發展需求

　　人才有效供給不足包括兩個方面：第一，人才數量的不足。文章提及如今的大眾化教育，是針對高等教育而言，但是在高等農業教育領域，相關專業人才數量仍然缺乏，并且人才分布不合理。第二，人才質量不高。在高等教育大眾化發展的驅動下，許多農業高校都把擴大辦學規模放在首位，而忽略了專業人才培養方案的創新和現代社會發展的實際需求。從這兩方面來看，當前農業人才培養趨于統一模式化，缺乏農科特色，跟不上時代發展。

　　4解決問題的對策建議

　　4.1竭力營造良好政策環境并提供財政支持

　　政府應該加大對高等農業院校的財政支持，使學校對其專業發展沒有后顧之憂。農業領域尤其注重理論聯系實踐，通過財政投入，院?？梢蚤_展更多實踐課程，培養學生科技創新能力，從而推動科技成果轉化，提高高新技術對農業乃至社會服務的能力。

　　高等農業院校也要依據自身優勢，注重與處于國內外領先水平的同類院校和科研機構的合作協同發展。這就提及對于農業院校與農業產業部門協調發展的政策，要在二者優劣勢基礎之上，建立穩定的協同發展模式，制定相關政策為二者合作構建橋梁，共同推進現代農業發展，最后達到服務社會的目的。

　　4.2根據時代需要提供人才有效供給

　　隨著農業現代化步伐的不斷加快，近年來我國農業產業發展變化也隨之變大。農業問題從總量不足轉向結構性矛盾；農業供給對象從追求吃飽轉向追求健康而營養；務農者的務農目的也從自給自足轉向增收致富。種種變化都要求我國農業方面的相關人才供給要順應時勢，即人才供給要保證數量和質量的一致。高等農業教育旨在培養人才，這類人才不僅要具備過硬的專業素質，而且要掌握實用技能，以此來服務農業或是社會其他領域，這就要求農業院校的辦學必須從實際出發，在農學專業的人才培養方案上進行創新，增設實踐課程，加強知識運用于實際的能力，培養特色高新科技型人才。這樣才能滿足時代發展需要，達到人才有效供給的效果。

　　結語

　　自古以來，農業發展都關乎整個的發展，即使以新能源和生物技術為主導的第四次技術革命興起的時代，農業都是新能源產業和生物產業不可或缺的基礎產業。任何一個產業發展都是一個長期且持續的過程，它對社會和的影響都是潛移默化的。接受過高等農業教育的人才應該參與這個過程。為了實現高等農業教育服務社會的目標，政策和財力，農業院校的教師素質和授課能力，學生的思想和學習能力，社會的看法和鼓勵，都應該有很大提升，這不是一場個人的戰役，需要的是整個社會的努力。

　　作參考文獻

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　　沈寧潔