摘要：通過分析青海省地理標志發展現狀、問題及對農業經濟發展的作用，提出青海省地理標志產業高質量發展的路徑與對策，以促進青海省鄉村產業振興和農業經濟發展。對青海省地理標志數量、地區分布、產品分類、地理標志使用及品牌推廣情況等進行統計分析，分析存在的問題，并對2010—2019年青海省地理標志數量和農業經濟發展的相關性進行分析。結果表明：（1）青海省地理標志主要集中在海東市、海北州、西寧市，地理標志產品以果蔬類、養殖類為主，地理標志的使用已成為青海省農牧業發展和農牧民增收新的增長點，地理標志品牌推廣已取得一定成效；（2）還存在政府對地理標志重視程度不夠、生產者及消費者地理標志品牌意識薄弱、地理標志申請注冊數量少、“重注冊、輕使用”、專業人才匱乏等問題；（3）青海省地理標志數量尚未對當地農業產值產生正向影響。提出“一統籌，一支撐，兩抓手，全鏈條”的青海省地理標志產業發展路徑：（1）加強統籌規劃，系統推進全省地理標志產業發展；（2）重點扶持龍頭企業，打造地理標志特色產業集群；（3）聚焦4個關鍵環節，構建產業全鏈條閉環發展新格局；（4）做優公共服務，營造地理標志產業發展良好環境；（5）強化隊伍建設，為地理標志產業發展提供人才支撐；并提出了14條具體對策建議。

　　關鍵詞：地理標志；知識產權；鄉村振興；特色農業；農業經濟；高質量發展

　　0引言

　　地理標志是發展區域特色農業的重要手段[1]，研究顯示，50%以上的地理標志已成為區域經濟支柱產業，地理標志商標對當地就業、居民增收和經濟發展的綜合貢獻率和影響程度超過30%[2]。近年來，高度重視地理標志產業發展。2019年一號文件明確提出，要強化農產品地理標志和商標保護；《鄉村振興倡議規劃（2018—2022年）》提出“加強農產品商標及地理標志商標的注冊和保護，構建我國農產品品牌保護體系”；《質量興農倡議規劃（2018—2022年）》將地理標志作為質量興農主要指標，要求登記數量年均增長6%；2019年，知識產權局印發《地理標志運用促進工程實施方案》，提出要促進地理標志資源合理利用，吸引更多市場主體參與到地理標志產業融合發展中，推進產業做大做強，更好地促進地方經濟發展和農民脫貧致富。在此背景下，我國地理標志產業在打造特色農業產業、助推鄉村振興倡議實施、促進農業經濟發展等工作中將發揮越來越重要的作用。

　　1青海省地理標志發展現狀

　　1.1地理標志數量

　　地理標志保護制度包括農產品地理標志、地理標志商標、地理標志保護產品3套保護體系，分別通過農業農村部（原農業部）、知識產權局商標局（原工商總局）、知識產權局（原質檢總局）3個部門申請注冊。為了表述方便，文章對以上3類地理標志統稱為“地理標志”

　　1.2地理標志地區分布

　　青海省一共8個市州，每個市州都有地理標志產品，覆蓋率達100%（見表1）。從地區分布總體情況來看，青海省地理標志產品主要集中在海東市、海北州、西寧市，最少的如玉樹州、果洛州僅分別有9件、8件，排名前3的市州所擁有的地理標志數量占全省地理標志總量的61.1%，以全省各市州平均數（14.1件）來算，有5個市州未達到平均水平。

　　2青海省地理標志發展存在的問題

　　2011年以來，青海省地理標志發展取得了明顯成效，對推動青海省農業發展、鄉村振興以及區域品牌建立等起著積極作用。但是，青海省地理標志的注冊與保護仍存在一些問題，在地理標志產品的運用和推廣方面也還有局限，尚未充分發揮“地理標志”這一活招牌的作用。

　　第一，政府對地理標志重視程度不夠。近年來，地理標志在我國越來越受到重視，而青海省歷年地理標志注冊數量在2014達到最高（20件）以后不增反降，2018年僅新增注冊4件，比2017年（10件）少6件，而全國地理標志數量2018年比2017年整體增長15.8%[11]，表明青海相關政府部門尚未充分認識到地理標志的重要性及其經濟價值，對地理標志的重視程度不夠，因而在地理標志相關工作的資源配置、人力及財力投入等方面均存在不足，這是影響青海省地理標志產業發展的重要原因。

　　第二，生產者及消費者地理標志品牌意識薄弱。很多地理標志產品持有主體、生產者缺乏品牌意識，不愿意投入精力和資源進行品牌推廣，無法擴大其品牌附加值，不少地理標志產品存在“賣不掉”、“價不高”的現象。同時，消費者對地理標志知之甚少。調研發現，青海省消費者群體中，知道地理標志的人不足1%。消費者沒有選購地理標志產品的意識，進一步導致地理標志產品進入市場后有品無牌，缺乏競爭力。

　　3青海省地理標志對農業經濟發展的作用分析

　　地理標志自1990年進入TRIPS框架以來是知識產權領域重要議題之一，其對農業經濟發展的作用越來越受到學術界重視。已有學者從不同層面對地理標志促進農業經濟發展進行了實證研究。全國層面，李啟平[13]對兩次全國地理標志調查數據進行研究，發現地理標志對農業總產值有正向影響；區域層面，趙金麗[14]對江蘇省地理標志的溢出效應進行分析，發現地理標志對區域農業經濟發展具有正向促進作用；地理標志單一品種層面，周曙東[15]以陜西蘋果為例，實證研究發現申請地理標志可以使蘋果的成本純收益率提高20.78%。

　　4促進青海省地理標志產業高質量發展的路徑與對策

　　未來，青海省應進一步將地理標志產業發展與精準扶貧、鄉村振興相結合，聚焦地理標志產業發展的現實問題，按照“一統籌，一支撐，兩抓手，全鏈條”的路徑（圖1），高質量發展地理標志產業，促進青海省鄉村產業振興和農業經濟發展。一是政府要堅持全省“一盤棋”，統籌發力，整體謀劃，系統推進地理標志產業發展各項工作；二是要大力培養地理標志專業人才，為產業發展提供人才支撐；三是堅持“兩抓手”，一手抓做優服務，一手抓做精產業，點面結合，內外兼顧，營造良好的地理標志產業發展環境；四是從地理標志資源開發、監管、保護和運用4個關鍵環節加強產業全鏈條閉環管理，構建青海省地理標志產業高質量發展新格局。

　　參考文獻

　　[1]曾德國.地理標志理論與實務[M].北京:知識產權出版社,2014:19.

　　[2]蘇蘭.我國西部地區注冊地理標志商標僅1455件“地理標志精準扶貧西部宣講團”走進四川[EB/OL].

　　[3]馬玉清.釋放地理標志品牌紅利推進青海生態文明建設[J].中華商標,2017(07):38-40.

　　[4]譚梅.讓“青海品牌”唱響世界[N].青海日報,2018-12-12.

　　[5]張多鈞.科技撐起樂都農業示范園希望[N].青海日報,2018-06-22(006)

　　楊欣宇1，朱順軍1，段靖平2，陳勁松1，李樹志3