摘要：在概述政策措施、分析化肥統計數據、剖析調查案例的基礎上，評價我國化肥減量與有機肥替代的進展并提出建議。主要結論為四點。第一，在政策推動下，2016年以來我國化肥呈現出總用量減少和總產量下降的態勢，到2020年化肥零增長目標已提前實現、化肥負增長目標可預期。第二，我國果菜茶有機肥替代化肥的試點，呈現出適合當地農業生產水平的多樣化做法，應將其理解為一個推動綠色農業生產的原則遵循，而不是具體技術方案。第三，探索建立起有機肥的政策體系，對畜禽有機肥和商品有機肥實行差異化管理。第四，確定出2020年后我國化肥減量政策方向，關注有機肥與化肥的替代和互補關系。

　　關鍵詞：化肥減量；有機肥替代化肥；進展評價

　　改革開放初期，我國糧食產量增長曾受化肥產能不足和價格過高的制約。隨著經濟發展和政策支持，最近十年化肥產能過剩和農業化肥施用過量，化肥對土壤和水體環境質量造成的負面影響凸顯出來。與此同時，有機肥具備的增加土壤有機質、改善土壤理化性狀、促進農業發展可持續性的作用備受重視。化肥減量成為綠色農業生產的政策目標，有機肥替代化肥成為實現這一目標的重要方式。為了實現2020年化肥零增長目標，近幾年我國推動綠色農業生產的政策力度不斷加大，各地出現多樣化的實踐。以化肥減量與有機肥替代為切入點研究綠色農業生產，討論有機肥與化肥之間的替代與互補關系，有一定的理論價值和現實意義。

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　　一、相關概念和文獻綜述

　　在我國生態文明倡議布局下，研究化肥減量與有機肥替代的進展，不僅是綠色農業生產中的現實要求，也是生態經濟學研究中的基礎問題。界定相關概念和綜述研究文獻，是必要的理論準備。鄉村振興倡議專題SPECIALTOPICONRURALREVITALIZATIONSTRATEGY33--

　　二、化肥減量與有機肥管理政策進展評述

　　為了實現提高糧食產量的目標，在政策的大力支持下我國已建立起現代化肥業產業體系，走過了從化肥工業產量不能滿足農業施用量的需要，到產能過剩和施用過量的歷程。新時代綠色發展時期我國化肥管理的政策重點是，工業生產中的去產能和農業生產中的化肥減量。與此同時，我國有機肥管理政策特征是，畜禽有機肥尚未納入政策體系中，商品有機肥監管非常薄弱。

　　三、化肥用量和產量的數據分析

　　統計數據的分析顯示：1980—2015年我國化肥用量和產量持續增長；2016年和2017年化肥用量和產量出現雙下降；2016年12月以來化肥產量月度數據呈現出下降趨勢。

　　四、果菜茶有機肥替代化肥的做法

　　自2017年以來的實地調查發現，我國各地正在開展的果菜茶有機肥替代化肥試點中，存在著多種多樣的做法。其中，山西清徐蔬菜種植中以有機肥替代直接使用糞肥、浙江安吉白茶種植中以有機肥替代和補充油菜餅肥、山東棲霞蘋果種植中以優質有機肥替代劣質有機肥的做法，對于思考有機肥與化肥的替代和互補關系、對于確定2020年后我國化肥減量與有機肥替代政策有一定啟發和借鑒意義。

　　五、總結性評價

　　在評述政策措施、分析統計數據、剖析調查案例的基礎上，對我國綠色農業生產中的化肥減量與有機肥替代進展的總結性評價是：2020年化肥零增長目標可提前實現，果菜茶有機肥替代化肥行動呈現出多樣化特點，需要探索建立有機肥管理的政策體系，應盡快明確2020年后化肥減量的政策方向。鄉村振興倡議專題SPECIALTOPICONRURALREVITALIZATIONSTRATEGY41--

　　考文獻

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　　孫若梅