摘要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率成為影響農(nóng)民收入、改變農(nóng)村地區(qū)落后狀態(tài)的關(guān)鍵因素。效率的高低一方面能夠展示一個地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，另一方面反映了區(qū)域資源配置及利用狀況。本文從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益角度選取分析指標(biāo)，利用三階段DEA模型測度了2011年山東省17地市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，實證結(jié)果顯示煙臺、威海及淄博的農(nóng)業(yè)效率水平相對較高，處于生產(chǎn)前沿面;山東省農(nóng)業(yè)效率整體水平偏低，規(guī)模效率是主要的制約因素;環(huán)境因素對投入松弛變量的影響廣泛，其中城市GDP、農(nóng)民受教育程度和財政支農(nóng)支出的增加有助于提高生產(chǎn)效率;各地區(qū)在生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)效率方面存在一定差距，應(yīng)依據(jù)自身情況有針對性的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改善技術(shù)管理狀況。

　　關(guān)鍵詞山東省;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;三階段DEA;評價

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中效率的概念是以資源稀缺性為前提的，是指在一定技術(shù)或投入情況下生產(chǎn)活動對經(jīng)濟(jì)資源做了能帶來最大可能性滿足程度的利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為人類社會最基本的實踐活動，其效率的大小不但影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，更在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局方面發(fā)揮著重要的作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以滿足自身需求為目標(biāo)的產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向以市場為導(dǎo)向的商品生產(chǎn)格局轉(zhuǎn)變，集約化特征愈發(fā)明顯，農(nóng)戶作為獨立的經(jīng)營主體將在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下接受考驗。此外，農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模、持續(xù)性非農(nóng)就業(yè)趨勢顯著，農(nóng)戶兼業(yè)行為導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力大量流失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體缺失問題日益嚴(yán)峻，因此如何利用現(xiàn)有資源提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將是未來農(nóng)村地區(qū)亟需解決的問題之一。

　　1模型選擇與數(shù)據(jù)說明

　　1．1模型選擇

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率反映的是在等量農(nóng)業(yè)資源投入前提下，農(nóng)業(yè)活動實際產(chǎn)出與最優(yōu)產(chǎn)出(生產(chǎn)前沿面)之間的距離，距離越近說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率越高。一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率由規(guī)模效率和純技術(shù)效率兩部分構(gòu)成，規(guī)模效率體現(xiàn)的是特定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模影響的效率，純技術(shù)效率反映的是技術(shù)及管理等生產(chǎn)方式方面影響的效率。對于效率的測量主要有兩種方法:一種是參數(shù)法，通常采用隨機(jī)前沿面生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行分析［4］，另一種方法是非參數(shù)法，而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法作為非參數(shù)法的一種在國內(nèi)外研究文獻(xiàn)中被廣泛采用。該方法是由A．Charnes等人于1978年首次提出，用于評價部門之間的相對有效性［5］。三階段DEA模型是由傳統(tǒng)DEA模型演變而來，旨在消除環(huán)境因素和隨機(jī)變量對效率的影響，最早提出這一模型的是Fried，之后該研究方法被廣泛應(yīng)用于能源［6－9］、文化產(chǎn)業(yè)［10－13］、金融［14－15］等領(lǐng)域的效率測度。

　　1．2指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來源

　　1．2．1投入產(chǎn)出指標(biāo)選擇及說明

　　本文依據(jù)數(shù)據(jù)可得性和統(tǒng)計口徑統(tǒng)一性原則，選取了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)家庭經(jīng)營收入作為研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的產(chǎn)出量。農(nóng)業(yè)投入變量選擇農(nóng)業(yè)勞動力(萬人)、農(nóng)作物播種面積(hm2)、農(nóng)用化肥施用量(t)和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力(kW·h)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多種因素相互耦合的綜合統(tǒng)一體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果不僅包括經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益也是其活動的產(chǎn)物。在衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率時需充分考慮三種效益的關(guān)聯(lián)，以系統(tǒng)性視角選擇變量指標(biāo)。例如，化肥的大量使用雖然能大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但同時帶來的土壤酸化、空氣及水資源污染等問題也愈發(fā)嚴(yán)重，因此用化肥施用量反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率中的生態(tài)效益;對第一產(chǎn)業(yè)家庭經(jīng)營收入指標(biāo)的選取是以社會效益為依據(jù)的，因為農(nóng)業(yè)收入的增加不但是一個經(jīng)濟(jì)效益問題，更是農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定與社會進(jìn)步的重要因素［16］。此外，農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的提高從側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)量水平的增加，這對于保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡方面具有積極的意義。其余指標(biāo)以經(jīng)濟(jì)效益角度進(jìn)行甄選。

　　1．2．2環(huán)境變量選擇及說明

　　鐘祖昌等［17］認(rèn)為環(huán)境變量的選取應(yīng)該是那些對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生影響但不在樣本主觀可控范圍之內(nèi)的因素。通過辨識全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育水平、政府相關(guān)農(nóng)業(yè)政策和自然災(zāi)害狀況，將GDP(億元)、農(nóng)村居民家庭勞動力文化狀況①、國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出(億元)、各地區(qū)受災(zāi)面積(hm2)作為環(huán)境變量進(jìn)行分析。

　　2實證結(jié)果分析

　　2．1第一階段傳統(tǒng)DEA模型實證結(jié)果

　　經(jīng)過第一階段DEA模型的計算，可以得到各市受環(huán)境因素和隨機(jī)因素影響下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率、純技術(shù)效率及規(guī)模效率，同時，通過對實際效率值和技術(shù)效率前沿的比較測算出各地區(qū)投入松弛變量。利用軟件deap2．1進(jìn)行測度，具體結(jié)果如表2所示。

　　2．2第二階段SFA模型實證結(jié)果

　　將第一階段計算得出的投入松弛變量作為因變量，四項環(huán)境變量作為自變量，構(gòu)建SFA回歸模型，利用軟件Frontier4．1進(jìn)行回歸計算，所得結(jié)果如表3所示。

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　　作者焦源

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