摘要：農業問題一直以來在我國社會及經濟發展中的有著非常重要的位置。農業關系我國整個社會的發展大局，農業發展的穩定及可持續發 展，對于穩定我國社會經濟成長、糧食安全及社會民生有著重大的意義。隨著我國社會改革開放的逐步深入，農業金融的發展也逐步擺上日 程。本文針對我國當前鄉鎮農業經濟發展的現狀，分析其發展的有利現狀及存在不足，分析指出鄉鎮農業經濟發展的優化對策。

　　關鍵詞：鄉鎮農業經濟；發展；優化

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　　在建設新農村、全面實現鄉鎮小康倡議目標的新時期，推動共 同致富、實現人人小康，是貫徹落實為人民服務中心思想的根本要 求。從目前發展現狀來看，鄉鎮在建設小康時最薄弱的是鄉鎮經濟 及農業。只有積極推進農業發展才能實現城鄉協調發展，推動鄉鎮 經濟及社會的發展進步，改變當前相對落后的局面。當前農業在發 展方面存在產業化水平不高、經濟結構有待完善、農業服務體系需 要完善等問題，這些問題制約著鄉鎮經濟及社會的發展速度和質量， 需要制定針對性的解決對策，創新發展。

　　一、鄉鎮農業經濟的發展的有利現狀

　　在農業經濟發展中鄉鎮農業是其重要的構成部分，鄉鎮農業經 濟的發展的水平從根本上影響我國整個農業經濟的發展水平。當前 鄉鎮農業經濟發展也存在有利的一面，主要體現在以下幾個方面， 使得我國的農業經濟發展迎來有利的形勢。

　　（一）鄉鎮農業經濟發展環境日益優化 隨著我國改革開放的逐步深入發展，我國的鄉鎮農業在硬件設 施與軟件配套方面都獲得了空前的改善和發展，在硬件設施方面， 我國的農業機械化的水平不斷提高，在農田水利設施方面研發逐步 推進，設施逐步增加，如在機井建設、農田水渠建設等方面都有了 專業化的設備和機器；在農業播種、收割、運輸等方面也實現了機 械化；同時鄉鎮發展方面，公路發展方面基本實現了“村村通”， 部分地區開展了社區建設，生活基礎設施建設方面得到大幅度改善， 如建設了健身廣場開展體育建設，設立了垃圾箱、路燈、攝像頭等 使得農村居住環境得到有效改善。在軟件建設方面，設立了鄉鎮高 科技下鄉指導政策，使得農業生產有科技隊伍加以指導，并開展相 應的農業技術培訓，通過多種手段開展前沿農業信息傳播；鄉鎮經 濟市場開展引入市場發展規律，逐步規范化和市場化，并向著低碳 農業經濟方向探索和發展，不斷引入先進的發展理念來指導農村經 濟的發展。

　　（二）鄉鎮農業經濟增長方式不斷實現改變 隨著改革開放的深入發展，我國的鄉鎮農業經濟發展也擺脫了 盲干、蠻干的粗放型發展模式，不斷探索有中國特色的鄉鎮農業發 展道路，如在農業種植品種選擇方面，各地因地制宜，選擇與當地 發展相適應的特色品種，發展地域特色種植，提高土地有效利用率 和盈利率，促進土地及地域資源的價值的最大化，不斷提高農村的 生產效率及經營效益，創建特色農產品品牌。

　　二、當前鄉鎮農業經濟的發展存在的不足

　　在當前農業發展中，因為農業有著資源限制加深農村人口在知 識水平方面普遍存在素質偏低以及農業基礎建設投入不足等狀況， 使得我國的鄉鎮農業經濟發展存在不少急需解決的各種問題，主要 表現在以下幾個方面。

　　（一）鄉鎮農業經濟發展中農民素質普遍偏低 在農村普遍存在文化程度偏低的現象，高中及以上學歷低只有 約 18%，而很多高學歷的農業戶口的勞動力則基本都離開土地，進 城務工或從事非農方面的工作，留守農村的大多數是老人、婦女與 兒童，所以從整體發展來看，支持農業經濟發展的主力軍存在低學 歷、低素質的現象，這使得農業發展缺乏現代知識及技術的支持， 抑制了農業經濟的快速發展和進步。

　　（二）農村地區的基礎設施建設不足 盡管我國不少地區的鄉鎮農村基礎設施得到了大幅度的改善， 但是與城市相比，還是存在較大的差距，而且在很多鄉鎮農村其基 礎建設相當落后，很多農業經濟還是傳統的手工作業，在農業經濟 經營方面還是傳統的粗放型經營及小農業生產，和現代化的農業經 濟發展有著很大的差距。在一些鄉鎮缺乏非農產業的支撐，還是傳 統的種植及養殖，農民收入微薄。使得鄉鎮自身的財源有限，根本 無法有經濟實力去開展相應的水利建設、農村基礎設施建設等，產 生惡性循環。

　　三、鄉鎮農業經濟發展的優化對策 鄉鎮農業經濟的發展對于我國經濟的發展有著重要的作用，是 新農村建設的重要內容之一，因此需要采取有效措施，找到推動鄉 鎮農業經濟發展的有效策略。

　　（一）推動鄉鎮農村人口素質的提升 在我國農村地區，由于城鄉二元結構的影響，在教育投入方面 教育相對滯后，使得農村人口素質受到抑制，由于素質的問題使得 剩余勞動力轉移受到抑制，同時不利于現代化農業的發展，從整體 上抑制了農業現代化的發展步伐。為此，首先要想方設法改變農村教育的現狀，重視農村地區教育問題，降低城鄉發展的不均衡水平，在 相關教育政策方面向農村地區進行適當的調整和傾斜。其次，要加大農 村地區教育的資金投入，將相關的資金劃撥落實到位，在相應的教育基 礎設施配套及教師等供給方面進行恰當的傾斜。再次，各級農村教育主 管部門，對于農村偏遠地區的師資力量要給予加強和補給充足，鼓勵這 些地區開展再教育工作，促進農村地區教育教學水平的提高。

　　（二）促進鄉鎮農業經濟發展方式的轉變 加快推動實現土地的規模化、集約型經營，積極轉變農業經營方式。 在農業發展中，土地是非常重要的要素之一，在土地資源有限的情況下， 要想方設法積極提高單位產出量，提高農業單位經營效益。在條件允許 的地區積極推進農地適度流轉，促進規模化經營，促進土地資源的合理 利用。 要積極推動農村鄉鎮產業結構的調整和優化，大力發展鄉鎮第三產 業，尤其是在貧困農村地區，要給予相應的資金、技術支持，促進農村 剩余勞動力的轉化，大力發展第三產業，促進勞動力的吸納和轉化。要 大力開發農村地區的自然資源，開展鄉村旅游，發展勞動密集型產業等， 促進農村經濟多元化發展。

　　參考文獻

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　　作者許云波 周興煒