摘 要：闡述了發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的重要意義，分析了當(dāng)前無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出建議與對(duì)策，具有一定的參考價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：無(wú)公害農(nóng)業(yè)；綠色食品；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)

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　　近年來(lái)，各地高度重視無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于受諸多因素的制約，無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍存在許多不容忽視的問題。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的意義、存在問題和對(duì)策進(jìn)行探討，以供參考。

　　一、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的意義

　　（1）發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障。民以食為天，食以安為先。保障百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，是政府履行監(jiān)管職責(zé)以維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求，也是堅(jiān)持以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)的集中體現(xiàn)。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本措施，對(duì)維護(hù)公眾健康和食品公共安全具有十分重要的作用[1]。

　　（2）發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心是將資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

　　二、存在的問題

　　（1）缺少源頭控制，市場(chǎng)準(zhǔn)入制不能有效實(shí)施。雖然一些地方實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)定凡使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥，以及使用非禁用農(nóng)藥殘留量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，均禁止進(jìn)入市場(chǎng)。但由于農(nóng)產(chǎn)品基本由農(nóng)戶分散生產(chǎn)，并且自產(chǎn)自銷，因此對(duì)這一極度分散群體的生產(chǎn)過程難以實(shí)施有效的監(jiān)督管理，事后責(zé)任更是難以追究。而且個(gè)別農(nóng)戶使用禁用農(nóng)藥，用受到嚴(yán)重污染的污水灌溉等現(xiàn)象仍然存在。

　　（2）農(nóng)產(chǎn)品安全隱患依然存在。目前各地均加大了農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，但一些農(nóng)產(chǎn)品特別是瓜果蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地污染比較嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　三、發(fā)展對(duì)策

　　（1）加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是要抓緊實(shí)施城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品田地外移，遠(yuǎn)離工礦企業(yè)等污染源；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好新的基地環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)基地大氣、水質(zhì)、土壤等綜合檢測(cè)，對(duì)不適宜的土地不再發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品種植基地；三是要分步實(shí)施，重點(diǎn)扶持，對(duì)有條件的城區(qū)先行發(fā)展，并積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品；四是對(duì)目前污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品種植基地，一方面通過城市化發(fā)展作為建成區(qū)用地，另一方面要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉種植、苗圃業(yè)等來(lái)取代農(nóng)產(chǎn)品的種植[2]。

　　（2）抓住產(chǎn)地和市場(chǎng)2個(gè)重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭控制。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以保證產(chǎn)地環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。做到定期監(jiān)測(cè)與抽測(cè)相結(jié)合，并定期公布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)勝劣汰。要加大對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品入市的檢測(cè)力度，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和大型超市要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。在條件允許的情況下，不僅要開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量還應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)有毒有害物質(zhì)超限量標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品禁止銷售，并由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處和源頭追溯治理。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范檢測(cè)行為，確保市場(chǎng)檢測(cè)真正起到作用。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 蘆靜，溫曉榮，羅鴻.發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思考[J].現(xiàn)代種業(yè)，2009（1）：10.

　　[2] 羅風(fēng)蓮，夏延斌，歐陽(yáng)建勛，等.我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（19）：321-322，324.

　　[3] 李霞.加強(qiáng)檔案建設(shè)保證食品安全[J].蘭臺(tái)世界：上半月，2008（11）：20-21.