【內容摘要】“經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧”是新農村建設的重要目標。休閑農業是利用農業生產條件及景觀資源開發旅游、觀光和休閑活動的一種新型經營形態。大力發展休閑農業是深入推進新農村建設的有效途徑，對新農村的建設具有整體的推進作用。本文通過對休閑農業發展現狀的綜述，討論了發展休閑農業對新農村建設的積極作用，分析了休閑農業促進新農村建設過程中存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為新農村的建設提供參考。

　　【關鍵詞】休閑農業;新農村建設;觀光旅游

　　隨著社會的發展，休閑農業越來越受到人們的青睞，從其概念和內涵可以看出休閑農業不但對新農村建設具有推動作用，同時也是實現新農村建設目標的有效途徑[1]。

　　一、我國休閑農業的發展現狀

　　休閑農業是一種新型產業，具有促進城鄉交流、農民增收和農村發展的作用[2]。我國休閑農業起步相對較晚，但發展速度較快，起步于20世紀80年代，到20世紀90年代時，我國的農業旅游就具備了休閑觀光的功能。進入21世紀，休閑農業的發展更為迅速和全面。從整體發展狀況來看，東南沿海發達地區的休閑農業發展最快，其次為云南、貴州、華北、東北及新疆等地區。前者的驅動力主要來自經濟方面，而先天的旅游景觀和特色發展則為后者休閑農業的發展奠定了基礎。2011年8月，我國制定了全國休閑農業發展“十二五”規劃，在該規劃的指導下我國休閑農業很快形成了“政府引導、社會參與、農民主體、市場運作”的新局面。近年來，我國休閑農業的規模逐年擴大，功能和模式也日益豐富，發展方式也不斷趨向科學合理，呈現出良好的發展勢頭。隨著我國城市化率的不斷提高和居民收入水平的持續增加，休閑農業將迎來更多的潛在客戶，市場前景一片大好。

　　二、發展休閑農業對新農村建設的作用

　　(一)發展休閑農業可以增加農民收入。增加農民收入，繁榮農村經濟是新農村建設的重要著力點。目前，我國農村尚有約2億剩余勞動力需要轉移，出現這種狀況的原因可以歸結為農業生產效率的提高和農村人口基數大、增長速度快，但與農業的深度開發不足也有一定的關系。當前，我國人才就業形勢嚴峻，農民勞動力難以依靠簡單的輸出來解決，況且單單依靠勞務輸出還會帶來一些列社會問題，如留守兒童、輸出人員的養老問題等。發展休閑農業可有效延伸產業鏈，增大農業服務的領域和涉及的范圍，這就為安置待就業人員奠定了基礎。各地通過積極發展休閑農業，能夠有效創造大量就業機會，滿足農民就業需求，提升其獲得感。

　　(二)發展休閑農業可以促進農村生產力的發展。我國農村普遍存在農業生產基礎設施薄弱、農業技術落后和經營管理粗放的現象。作為一個農業大國，在實現農業現代化的過程中難以僅僅依靠政府出資來解決“三農”問題。發展休閑農業可有效促進農村基礎設施的建設、先進農業技術的引進和管理理念，且在發展休閑農業的資金投入方面可充分發揮農民和相關企業的主體作用，避免了政府單獨投入不足的局面。隨著我國農村的基礎設施、農業技術和管理理念的改進，農村的生產力也將獲得巨大的發展。

　　三、發展休閑農業在推進新農村建設中存在的問題

　　(一)休閑農業規模不大，功能不全。休閑農業經過近幾年的快速發展，規模和功能都有了較大的提高，但總體來說大部分企業仍處于建設初期，配套設施和接待功能不完善，比如，部分采摘園只能提供簡單的采摘服務，而客戶的餐飲和住宿則無法解決;有的企業缺乏合理的科學規劃，景觀特色不顯著，缺乏吸引力，限制了其發展潛力。

　　(二)發展休閑農業破壞當地生態環境。在發展休閑農業過程中忽略了科學發展觀，部分企業為追求利潤盲目建設，破壞了自然資源。此外，由于游客的環保意識不強，在休閑農業開發區存在亂扔垃圾、破壞公共設施的行為，不利于休閑農業的發展和當地的新農村建設。

　　四、發展休閑農業推進新農村建設的對策

　　(一)提高對休閑農業的認識。從宏觀方面來說，發展休閑農業是國家的大政方針，能夠促進我國旅游資源和農業資源的優勢轉化為經濟優勢，因此要對休閑農業的發展給予足夠的重視。具體來說，一是要認識發展休閑農業的重要性;二是要重視餐飲、住宿、金融等服務業在吸納農村剩余勞動力方面的帶動作用;三是要重視農村生態和文化資源的科學開發和保護。

　　(二)推進規模化經營。不成規模或單一的企業無法推進休閑農業的發展。政府職能部門在制定預算時應盡可能多地給予本地休閑農業產業以資金支持，同時還應通過政策、稅收、金融等手段，鼓勵民間資本投入休閑農業，促進傳統的經營模式向現代休閑農業的產業化經營模式轉型，不斷壯大休閑農業產業化規模。

　　【參考文獻】

　　[1]闞天君，王金龍.發展休閑農業，促進新農村建設[J].山東省農業管理干部學院學報，2007，23(6):50～51

　　[2]段文霞，冉飛.發展休閑農業促進新農村建設[J].四川農業與農機，2012，2:20～21

　　[3]周彬，黃維琴.論休閑農業發展與社會主義新農村建設的互動關系[J].生態經濟，2012，2:97～100

　　作者：陳文 楊春曉 單位：天津科技大學食品工程與生物技術學院 內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗食品藥品監督管理局