摘要：農業問題總是存在于農業之外。本文從政治生態學視角把脈新時期我國農業產業及其相關的農村、農民問題之困，梳理為了緩和或解決“三農”問題在全國上下方興未艾的生態農業與社區支持農業協同創新實踐，喚起全社會對“三農”出路的思考和參與。文章涉及實施鄉村振興倡議的方方面面，包括城鄉融合發展機制、農業基本經營體制、農業產業體系、農產品供給側結構性改革等，核心觀點是通過生態農業和社區支持農業的協同發展，促進農業“三產”有機融合，從“產業興旺”角度推進鄉村振興。作者提議：1)體現農民(生產者)的主體地位，用社區支持農業理順農業經營體系；2)強化生態保護的主導目標，用生態農業構建可持續的農業生產體系；3)突出合作共贏的發展理念，用生態農業和社區支持農業的協同建設促進城鄉融合發展。

　　關鍵詞：生態農業；社區支持農業；農業“三產”；鄉村振興；產業興旺

　　對于鄉村、農民和農業(或用“三農”概言之)走向而言，肇始于20世紀80年代初的改革與開放，具有兩大特征：一是進一步擴大城鄉“二元”鴻溝的經濟體系“改革”局面(特別是1992年以后)；二是把農業經營自主權全面讓給世界市場的“開放”格局(特別在2001年加人wTO以來)。兩者相互作用導致農村的經濟、環境和社會交織的難題[1】。其中，農村經濟難題的典型表現是：作為農業經營源頭的農民(生產者)分享到整個農業產業鏈條的利潤越來越低，大量的利潤流向城市的工業產業及其代表人員；農村環境難題表現為：作為基本勞動對象的農業生態系統全面衰退，水土流失、土壤結構和質地破壞、農業生物多樣性逐步降低等。其導致的最壞后果無過于食品安全問題的全面爆發，威脅消費者健康[2】。因為全國人民不管來自城市，還是鄉村，大家都是消費者，在食品安全的威脅面前一個都不能逃脫。因此，鄉村治理、農業經營機制和農業生產體系的生態學轉型不僅勢在必行，也需要城鄉全體居民的參與。1協同發展1生態農業的社區支持農業，促進農業“三產”融合發展分析

　　當下我國農村經濟、環境和社會問題(難題)，恰如上述，源頭是自然與社會“二元”意識體系(滿足社會，犧牲自然)和城鄉“二元”經濟體系(以農助城，以農助工)。問題的癥結還在于農業的經營體制和組織方式出現大問題。在我國，農業從來都不是一個完整的產業，經營主體和環節繁多，從生產者(或土壤)到消費者(或餐桌)，中間有批發商、加工商、零售商，食利者眾。為了牟利，這些中間環節都利用他們對城市工商資源的掌握與控制，一方面擠壓生產者的利潤空間，另一方面通過添加各類化學物，謀取不當利潤，造成食品安全問題，威脅消費者健康。這是增加社會憂慮、影響社會穩定的因素之一。

　　2大力發展社會化生態農業，以“產業興旺”促進鄉村振興

　　2．1用社區支持農業理順農業經營體系

　　真正的一個可持續的食品供應系統應該是由本地生產者支持起來的[101。在我國漫長的傳統農業階段，農業生產和交易(分配)都尊重生產者的自主權和經濟權。但當代工業化、全球化的農業體系卻破壞了這種傳統，它們只尊重資本和市場的邏輯，剝奪作為農業主體的農民的自主權。從這個意義上看，社區支持農業是當下惟一的一種消費者與生產者共同商議，并協議共擔風險、共享利益的農業合作模式。這種農業組織形式的變革，重新理順農業經營體制。如果站在當下推進“大眾創業、萬眾創新”和扶持新興產業發展高度的背景下，急需形成產、學、研、政和社會多方協作的格局。為此建議：第一，各省建立由農業廳牽頭的省相關職能部門協調機構，建立引導和助推機制，促進社區支持農業的健康發展：第二，各省出臺扶持社區支持農業發展的農業政策，在土地、稅收、補貼等方面給予傾斜；第三，統籌政府部門、高等學校、科研單位等，為社區支持農業的發展提供政策、人才、科技支持，營造推動社區支持農業發展的良好軟件環境。

　　2．2用生態農業構建健康的農業生產體系

　　我國的社區支持農業發起者石嫣女士曾說過，獲得安全而有營養的食物是每個人的基本尊嚴。只有通過農業資源利用方式革新的生態農業才能有效保障食品安全和環境安全，形成可持續的農業生產體系。新的農業經營體系對生態農業發展是如此重要，除了鼓勵社會化資本投入外，在生態農業發展之初，國家應該是投入主體。為此建議：第一，大力構建社會化投資農業的機制，創新生態農業的投資主體。投人少、資金短缺是長期以來我國生態農業發展的制約因素之一，由此，很多生態農業項目處于規劃或建設的初期就消失了。解決的方法不外乎節流和開源2個方面。要避免一些形式主義的假、大、空的生態農業項目。國家投入方式要直接下到實踐地(單位)，集中國家財政做好具有強烈示范作用的項目；開源就是廣開渠道，多方籌集資金，創造條件和機制吸引農業相關的其他產業的資金投人。目前急需投入研究的生態農業核心技術領域包括…1：1)無公害農產品的種養殖技術，特別是引進高質量、富有抗病、抗蟲特性的動植物新品種和對傳統農業的輪、間、生物防治等技術的挖掘和整合；2)無公害農產品生產的基礎支撐技術，關鍵是對新型材料如環境友好型肥料、生物性農藥、可降解農膜等的研究和開發；3)無公害農產品的加工技術，主要對清潔化、標準化、高效益和綜合化加工技術的研制和應用等。第二，大力支持大學生返鄉從事農業，促進生產者的更新換代。當下鄉村從事農業耕作的農民大多50多歲，他們的上一代已完全退出農業耕種，下一代基本已進城打工，他們從成為生產者開始就沉浸在化學、工業化農業之中，很難一時改變他們依賴化學投入的觀念。經過農業高等教育的大學生是新一代農民最現實的選擇(筆者稱之為“農民的3．0版本”，“農民的1．0版本”指20世紀80年代前挑糞上山種莊稼的一代農民，“農民的2．0版本”指20世紀80年后用化肥、農藥等工業化產品培育農業的一代農民；以大學畢業生為主的“農民的3．0版本”應該就是能把傳統農業精華和現代生態相容技術用于發展安全農業的一代“新型農夫”)，因此政府要盡可能采取政策措施鼓勵新型農業和新型農夫的發展和成長。

　　3結語

　　正如我國著名農業經濟專家黃宗智教授指出的那樣，純粹由市場邏輯配置農業、農村資源，必定會導致農業和農村越來越落后于城市。這就是長期以來我國“三農”無法得到緩解，而且新問題叢生的根源。在當下“生態文明建設”、“鄉村振興”政治和經濟話語一致的背景下，加速農業的生態學轉型是我國“三農”走出困境的必由之路。“三農”的主體是農民，但核心內容依然是農業，對農業內涵的重新思考和農業價值的重新評估尤為迫切。1996年，加拿大農學家克勞德．考德威爾(ClaudeCaldwell)教授重新定義農業為“把太陽光轉化為人類健康、幸福生活的科學、藝術、社會學和政治學”【l21，告訴我們一定要走出把農業僅僅當作經濟學的窠臼，農業是生態學，更是政治學，只有把農業定位在是自然生態系統賦予人類的“服務(seⅣice)”之一，只有把農業提高到生命產業的高度，去努力改變當前的經濟鏈條的不合理分配體系才能改變現狀：只要國家提倡在農業領域改變新古典經濟學的鏈條，更多人意愿為良好的健康和友好的環境支付，社區支持農業、生態農業就能生根發芽，茁壯成長。久之則各界正在談論的“新農業”、“新農場”、“新農夫”就形成了、穩定了、正統了。這難道不是目前逐漸增加的回到農村、服務農業的大學生最好的出路嗎?難道不是國家提倡的城鄉融合發展的最好途徑嗎?難道不是作為惟一生命產業的農業應有的運行規律嗎?

　　參考文獻References

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