［摘要］松散的利益聯(lián)結(jié)模式導(dǎo)致新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶不能做到“利益共享、風(fēng)險共擔”，企農(nóng)問題越來越嚴重。將新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)模式概括為四種，分別為“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+中間組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“股份制”，具體分析了每一種模式的應(yīng)用和存在的問題，最后提出改善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式的建議，以期為企業(yè)和政府進行相關(guān)決策提供參考。

　　［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；農(nóng)戶；利益聯(lián)結(jié)；新疆

　　新疆是我國的農(nóng)業(yè)大省，國家深入實施西部大開發(fā)倡議和全面實施“向西開放”，加快新疆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展等重大決策，給新疆農(nóng)民帶來越來越多的實惠，促進新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也取得了較大發(fā)展。但新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在著像企農(nóng)之間利益分配不均、違約現(xiàn)象嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等諸多問題，以上問題的根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有建立起一種有效的利益聯(lián)結(jié)模式，農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不能做到“利益共享、風(fēng)險共擔”，導(dǎo)致企農(nóng)問題越來越嚴重，進一步影響到了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。因此，對新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式進行研究，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，對促進新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速穩(wěn)步發(fā)展具有重要的意義。

　　1新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展分析

　　近年來，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展能力和發(fā)展水平不斷提升，已經(jīng)成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為推進新疆新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻，為新疆實現(xiàn)長治久安和跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。具體來說，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在以下特征：

　　1.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟總量快速增長

　　“十一五”末全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達8891家，實現(xiàn)總產(chǎn)值734.2億元，增加值149.7億元，利潤總額22.33億元，上繳稅金15.6億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值率達21%，其中規(guī)模以上企業(yè)1078家，實現(xiàn)增加值134.2億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量的90%。全疆自治區(qū)級及以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)319家（其中，國家重點龍頭企業(yè)23家），比“十五”末增加了164家，年銷售收入達530億元，增長了一倍以上。年銷售收入在10億元以上的龍頭企業(yè)有9家，超億元的有125家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力23.26萬人，支付勞動報酬31.98億元，農(nóng)產(chǎn)品原料采購支出565.8億元。農(nóng)產(chǎn)品加工能力不斷提升，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高市場開拓能力，促進農(nóng)民就業(yè)增收作用更加顯著。

　　1.2農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強

　　全疆有3個國家級農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心，擁有研發(fā)機構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)194家，研發(fā)人員達2600余人，擁有發(fā)明專利399個，獲國家科技成果獎26項，獲自治區(qū)科技成果獎65項，獲地州（市）科技成果獎104項，國家或自治區(qū)認定高新科技企業(yè)29家，品牌建設(shè)已初見成效，科技進步已經(jīng)成為引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。

　　2利益聯(lián)結(jié)模式及存在的問題分析

　　目前，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不規(guī)范，也不成熟，尚處于一個初步形成階段。企業(yè)與農(nóng)戶的合作關(guān)系大多以訂單形式確立，聯(lián)結(jié)機制比較松散，股份制、合作制等緊密型的聯(lián)結(jié)機制還不多。在合同履行中，農(nóng)民處于弱勢地位，農(nóng)民的意愿無法充分表達，合同的價格主要由企業(yè)確定。具體表現(xiàn)為以下幾種模式。

　　2.1“企業(yè)+農(nóng)戶”模式

　　該模式的表現(xiàn)形式為企業(yè)與農(nóng)戶直接簽訂產(chǎn)銷合同，在合同中約定種植品種、面積、數(shù)量等，企業(yè)保底價收購。這種聯(lián)結(jié)模式的優(yōu)點在于通過合同將企業(yè)與農(nóng)戶之間的責(zé)、權(quán)、利聯(lián)接起來，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)一體化的種種功效。農(nóng)民不用再為銷路發(fā)愁，龍頭企業(yè)也有了原料基地。農(nóng)戶經(jīng)營的不確定性因素相對減少，能有效地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，具有廣泛的適應(yīng)性。但通過筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)事實并非如此。筆者對昌吉、庫爾勒及阿克蘇三地隨機地對245家農(nóng)戶（涉及的農(nóng)作物為葡萄和番茄）進行問卷調(diào)查，有40家農(nóng)戶和加工企業(yè)之間是自由買賣的關(guān)系，有185家是與企業(yè)直接簽訂購銷合同，有16家是通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行合作，有4家實行土地或資金的入股，比例關(guān)系如圖1所示。

　　2.2“企業(yè)+中間組織+農(nóng)戶”模式

　　這種模式下可以有很多種形式，比較典型的是“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。這種模式目前來說是一種快速發(fā)展的模式。從企業(yè)的角度來說，企業(yè)不需直接面對數(shù)量龐大的農(nóng)民群體，簡化了企業(yè)的管理流程，企業(yè)只需與中間組織簽訂購銷合同，農(nóng)戶的組織和管理由中間組織進行。在“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”模式中，主要是以公司為主體組建協(xié)會，像新疆和田陽光沙漠玫瑰有限責(zé)任公司，該公司牽頭成立玫瑰花協(xié)會，通過協(xié)會將農(nóng)民組織成一個有機的社會團體，以保障、協(xié)調(diào)企業(yè)和花農(nóng)的利益。凡參加玫瑰花協(xié)會成為該組織正式會員的花農(nóng)，公司按會員保護價收購其原料，按交花多少，享受由公司二次返還利潤的分配權(quán)。2012年該公司按會員保護價收購和實行第二次返利，使每戶會員平均增收600多元。

　　3改進措施

　　新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展有其自身的特點，主要表現(xiàn)在多民族、多語言的復(fù)雜性和困難性；農(nóng)民的文化水平相對較低；新疆地域廣闊，農(nóng)產(chǎn)品的平均運距較長；農(nóng)產(chǎn)品物流水平較低；農(nóng)戶自銷農(nóng)產(chǎn)品的難度較大等特點。所以在新疆大力開展企農(nóng)深入合作有較大的優(yōu)勢，新疆農(nóng)業(yè)相關(guān)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)制定切實有效的政策和改進措施，加大推進企農(nóng)深入合作。本文提出以下具體改進措施。

　　3.1建立并加強維護與農(nóng)民的信用體系

　　企業(yè)與農(nóng)戶之間建立合作關(guān)系，不同于企業(yè)與企業(yè)之間。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)能夠建立并維護好與下游企業(yè)的合作關(guān)系，但是處理不好與農(nóng)戶的合作關(guān)系。主要原因在于農(nóng)戶是分散的大量獨立個體，而且受教育程度也比較低，管理難度很大，企業(yè)在與農(nóng)戶的合作關(guān)系維護上往往力不從心，從而忽視維護與農(nóng)戶之間的信用體系維護，這也是企業(yè)只是重視短期效益，忽視長期效益的結(jié)果。據(jù)筆者調(diào)查，新疆大部分農(nóng)戶為了使農(nóng)產(chǎn)品能夠有好的銷售渠道，愿意與企業(yè)簽訂合同，而且能否有好的銷售渠道也是農(nóng)戶首先要考慮的問題，而非收益的多少，農(nóng)民增收更是成了遙不可及的目標。很多企業(yè)也抓住農(nóng)民的這種心理，利用信息的不對稱，在與農(nóng)戶簽訂的合同上大做文章，玩文字游戲等，并非秉承“風(fēng)險共擔、利益共享”的目的，導(dǎo)致企業(yè)和農(nóng)民之間是雙向的不信任。企業(yè)應(yīng)該注重誠信體系的建立，杜絕企業(yè)的違約現(xiàn)象，從長遠考慮，樹立良好的社會形象，贏得農(nóng)戶的信賴。否則，這種不信任將會加劇，最終導(dǎo)致信任體系的瓦解。

　　3.2加強與農(nóng)戶之間的信息共享

　　農(nóng)民依然是弱勢群體，信息的嚴重不對稱，使得農(nóng)民承受著巨大的風(fēng)險。農(nóng)民獲取信息的渠道單一，據(jù)筆者調(diào)查，農(nóng)戶獲取信息的渠道主要是通過村委會和村民的交流。企業(yè)給農(nóng)戶提供的信息主要集中在種植技術(shù)信息，很少有企業(yè)為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息，市場需求信息的缺少，導(dǎo)致農(nóng)戶種植的盲目性和無計劃性。目前新疆農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、認識不到位、資金投入不足、信息服務(wù)的針對性不強等問題，同時，農(nóng)業(yè)信息涉及部門較多，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，部門之間信息共享程度低，信息量小，信息更新速度慢，信息的可用性差。因此，需要盡快提出農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議和對策，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新疆目前主要以網(wǎng)站的形式進行農(nóng)業(yè)信息的發(fā)布。截至2012年底，全區(qū)各類涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)超過100家，其中農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站10余家，全疆57%的地州農(nóng)業(yè)局建有自己的門戶網(wǎng)站。但是網(wǎng)站存在著信息更新速度慢，管理水平較低等問題。同時，新疆全區(qū)雖然實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連通，但是農(nóng)戶的電腦入戶率僅為10%左右，農(nóng)民對電腦的操作水平有限，農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息的比率很低。其他信息發(fā)布渠道，像完善信息服務(wù)機構(gòu)、擴大信息服務(wù)隊伍也非常重要，尤其注重信息服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。除此之外，新疆少數(shù)民族的人口占新疆總?cè)丝诘?0.13%，多民族、多語言也導(dǎo)致了新疆農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建立的復(fù)雜性和困難性，自治區(qū)雖然投入了大量的資金、人力和物力，但是目前新疆多語言的信息服務(wù)體系還非常匱乏。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建立是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和農(nóng)戶共同努力，政府和企業(yè)進行深入合作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建信息發(fā)布平臺，提供及時有效的各類農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)戶要提升對信息進行收集和分析能力，學(xué)會使用信息來指導(dǎo)自己的種植決策，充分發(fā)揮信息的價值。只有將政府、企業(yè)和農(nóng)戶作為一個整體來規(guī)劃和建設(shè)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化、現(xiàn)代化。

　　要想避免該現(xiàn)象的發(fā)生，除了企業(yè)加強自身的誠信意識之外，政府要加強監(jiān)督和管理，讓懲罰手段落到實處。規(guī)范行業(yè)的準入機制，建立番茄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行及預(yù)測預(yù)警信息平臺，加強番茄加工企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭、可持續(xù)發(fā)展。

　　［參考文獻］

　　［1］師巧梅.企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)—如何由松散邁向緊密［N］.新疆日報，2009-03-26(010).

　　［2］林秋平，李元輝.新疆番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析［J］.北方園藝，2013(23):187-189.