摘要：分析了十堰市特色生態農業發展的現狀和基礎，認為全市面源污染治理力度顯著增強，農業生態環境明顯改善，生態農業產業步伐走在秦巴山片區前列。同時指出特色生態農業發展存在的問題，主要體現在生態環境保護與生態移民和環境容量、生態功能脆弱、面源污染、經濟發展現狀、丹江口庫區消落區保護與利用之間的矛盾突出。鑒于此，提出十堰市特色生態農業發展的對策和思路，主張建立立體高效生態農業特色產業結構，建設高效生態農業示范基地和生態農產品加工園區，減少面源內污染，推廣生態治理修復技術，以及提高農民的生態環保意識。

　　關鍵詞：十堰特色；高效；生態農業

　　十堰地處我國內陸腹地中央山地，由秦嶺山脈的東延部分、武當山脈和大巴山東段余脈組成，是南水北調中線工程水源區，也是國家秦巴山片區扶貧整體連片開發的重點區，還是我國承東啟西的重要生態功能區。生態農業建設好壞不僅關系當地“山青、水秀、民富、縣興”四贏目標的實現，而且事關一江清水北調和國家全局發展。如何突出山地特色，如何在服務南水北調、保清水北送的同時實現農民脫貧致富，如何發展現代高效生態農業，是擺在人們面前的重大課題，也是實現農業農村經濟又好又快發展的必由之路…。筆者分析了十堰發展高效生態農業的現狀和基礎、問題和不足，提出了發展思路和對策，期望為十堰市發展特色高效生態農業提供幫助。

　　1發展十堰特色生態農業的現狀和基礎

　　為了保護好十堰得天獨厚的生態環境和優良水質，20世紀90年代就開始生態農業的探索和建設，相繼建立了多個不同類型、不同規模的生態農業試點，試點面積約9．3萬hm2，全市面源污染治理力度顯著增強、農業生態環境明顯改善，生態農業產業步伐走在秦巴山片區前列。

　　1．1“十二五”期間特色產業初具規模全市“十二五”期間深入實施以茶葉、中藥材、核桃、山羊為主的“四百萬”特色產業基地建設工程，創造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，把農業結構調整的重點由耕地轉移到山水資源上來，在生態修復中轉變農業發展方式。目前，全市特色產業基地面積達36．3萬hm2，綠色有機農業基地12．0萬hm2。特色農產品加工業發展迅猛。培植龍頭，突破加工，打造品牌。全市培育國家、省、市級農業產業化經營龍頭企業169家，其中國家級1家，省級40家，2014年全市農產品加工產值達到281．4億元，2015年達到350．0億元。生態特色產業發展效益不斷呈現。2014年全市特色產業實現產值147．7億元，農民人均從特色產業開發中獲得收人約2650元，占當年純收入的37．6％¨。。生態特色農業開發在有效增加農民收入的同時，保持了水土，綠化了荒山，改善了水源區的生態環境，顯示出良好的生態經濟效益和廣闊的發展前景。

　　1．2農業面源污染治理成效初

　　顯十堰市先后開展了全國第一次農業污染源普查和丹江口庫區沿岸庫周lkm范圍內面源污染調查、農產品基地土壤重金屬普查，摸清核心水源區農業面污基本情況，為防治治理工作提供了可靠依據。在全市興辦6個鄉村清潔工程試點，開展田園清潔、家園清潔、水源清潔示范。積極組織開展美麗鄉村創建活動，申報24個鄉村為國家美麗鄉村創建試點。主動與大專院校和科研單位開展技術合作，示范推廣生物脫氮溝、生物載體廊道、植物籬等農業面源污染防治新技術，取得了良好的治理效果，得到了國家有關部門和專家的充分肯定。截至2014年底，全市清潔能源建設累計達到32．2萬戶，清潔能源普及率達到51％。全市各類沼氣年產氣量可達1．08×108m3，相當于7．76×104t標準煤，農村能源設施年節能能力達到5．31×105t標煤，可減排C021．39×106t，減排SO：1．18×104t。農村新能源工程建設有效遏制了農業面源污染，較好地保護了水源地生態環境，促進了農業可持續發展舊。

　　2發展十堰特色生態農業存在的問題和不足

　　保護好水源區生態環境是國家投巨資修建南水北調中線工程的基本前提，特殊的地理位置決定著十堰市在保障水質、保護生態環境上肩負著重大的政治社會責任。當前，十堰市生態環境保護仍然面臨著嚴峻的挑戰。

　　2．1生態環境保護與生態移民和環境容量之間的矛盾突

　　出丹江口水庫一期工程淹沒十堰380km2土地，搬遷移民28．7萬人，其中外遷9．0萬人，就地后靠安置19．7萬人。同時，66．67萬多hm2林地遭到破壞，森林覆蓋率由建國初的70％銳減到20世紀80年代的32％，生態環境遭受史無前例的慘重破壞。二期工程建設淹沒土地158．7km2，動遷移民17．8萬人，其中后靠安置10．5萬人。兩期工程建設，十堰移民多達46．54萬人，全國第一，舉世罕見。其中，內安34．0萬人，占73．1％。內安人員，多為后靠上山，生產、生活、生存環境惡劣．夕h遷人員，由于對遷出地人文環境、生活方式、勞作技能等諸方面的不適應，出現了回遷返鄉的突出問題。工程淹毀大量資源，內安、返鄉大量移民，加劇了國土資源、基礎設施，尤其是耕地資源的奇缺、脆弱。全市人均現有耕地僅0．06hm2，低于全國0．95hm2的平均水平，人均旱澇保收耕地面積僅0．01hm2。同時，按國家要求，丹江口庫區核心水源區離庫面lkm范圍內不能耕種，使得十堰山區耕地資源更加減少‘5I。

　　2．2生態環境保護與功能脆弱的矛盾突出

　　一是水土流失范圍大。由于生態傷害和山地生態特征，十堰市水土流失面積達1．19萬km2，占國土面積的50．3％。平均流失模數O．5X104t／y·km2，年流失土壤2．0×109t以上，相當于4萬hm2耕地的耕層土量。尤其是丹江口市、鄖縣、鄖西縣等庫區縣市，石漠化、荒漠化日趨加重。石漠化面積達29．53萬hm2。其中重度和極度石漠化面積2．56萬hm2。二是地質災害隱患大。據普查，全市地質災害隱患2593處，其中高易發區4564．65kmz，占全市國土面積的19．3％。南水北調中線工程建成后，由于水位的上升和庫容增加，十堰山區山體滑坡等地質災害可能進一步加大，預計累計影響庫岸段130多km。三是極端氣候影響大。生態變化與氣候變化緊密相連，尤其是丹江口庫區北部3縣市，國家多次實施重點工程建設，使這里幾乎變為荒山禿嶺，隨之而來的是年均氣溫比全市高1℃以上，年均降水量比南三縣少100I／llTl以上。持續干旱、低溫凍害、暴雨、冰雹等極端氣候加劇，沒有無災之年，只有輕重之分。四是城鎮環境防污基礎設施薄弱。全市生活污水排放總量近2．0×109t以上，生活垃圾日產生量超過2．0x107t，目前全市污水處理和垃圾處理工作任務量巨大吲。

　　3發展十堰特色生態農業的對策和思路

　　十堰市的現代特色生態農業發展的主要思路是：立足山區農業比較優勢，面向市場，充分利用遼闊的山場資源和豐富的生物資源，把開發培育特色產業作為農業強、農民富、農村美的強大基石，實現生態與經濟雙贏。積極推進農業供給側結構性改革，一二三產業高度融合，文化、旅游、農業一體化布局，大力發展綠色農業、有機農業、休閑農業、都市農業等，加強農業生態文明建設，創建國家生態循環農業示范區、國家級生態農業示范區。

　　3．1推進“61”產業強農計劃，建設立體高效生態農業特色產業結構

　　“十三五”對十堰農業農村經濟而言，是一個事關興衰進退的歷史關口。生態建設、扶貧開發、農業供給側結構性改革為十堰市農業產業建設提供了難得契機。結合十堰市實際，市委市政府在充分調研論證的基礎上提出了“十三五”期間在全市啟動實施“61”產業強農計劃。突出茶葉、林果、草牧業、中藥材、蔬菜、水產(飲)品六大重點特色產業開發，突破性發展農產品加工業。力爭到“十三五”末，全市特色產業基地面積達到40萬hm2以上，按投產面積計算，平均產值達到75000元_,／hmz以上；集中精力將6個產業培植成綜合產值均達到100億元以上的優勢產業，全市農產品加工產值達到1000億元以上∞1。根據山區生態立體、氣候多變、生物多樣的特性，圍繞打造六大百億元產業，著力產業結構調整優化，建立分層次、分區域、分類型的生態產業。一是南部立體生態農業。以竹房城鎮帶為重點，突出有機茶、道地中藥材、山地核桃、食用菌和山羊等生態產業帶建設，發展魔芋、馬鈴薯、玉米、有機貢米等區域性特色產業。二是北部庫區生態農業。以漢江生態經濟帶為重點，突出有機漁業、崗地核桃、綠色柑桔、馬頭山羊等生態產業帶建設，發展紅薯、桑蠶、小水果等區域性特色產業。三是城郊高效生態農業。以城鎮郊區、國道及環丹江口庫區沿線為重點，結合美麗鄉村建設，突出生態休閑農業、設施蔬菜等產業帶建設。四是酒水飲品與水產養殖生態農業。以水資源優勢區和特色區為重點，大力發展飲用水、酒飲料產業，大力發展健康特色水產養殖業。

　　3．2建設高效生態農業示范基地和高效生態農產品加工園區

　　堅持科學規劃、突出重點、規模經營、機制創新，做大做強，重點推進十堰市整體建設國家生態循環農業示范區和全國農業面源污染綜合治理示范區，積極推進國家農業科技園區、省級現代農業示范區建設，培植一批市級、縣級高效生態農業園區，打造一批示范鄉鎮、示范村。突破性發展農產品加工業，提升一產級，連接三產業，延伸產業鏈，接高附加值。著力推進農產品加工園區建設，聚集產業要素，集中加工企業，創新發展機制，實現高質高效。重點建設十大農產品加工園區，即丹江口市生態水產業加工園、十堰(鄖縣)農產品精深加工園、十堰(鄖縣)農牧循環經濟產業園、鄖西七夕農業產業園、房縣綜合農產品加工園區、竹山特色糧油加工園區、竹溪綠色農產品加工園區、十堰(張灣)生物產業園、十堰(茅箭)新材料新能源科技產業園、武當山生態旅游觀光園。

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