摘要:摘要:近年來,皖北農村經濟的快速發展,但皖北農村人居生態環境問題也日漸突出。特別是伴隨人口流動造成的家庭房屋利用率較低,其間接成為農村生態環境污染治理的阻礙因素。
摘要:近年來,皖北農村經濟的快速發展,但皖北農村人居生態環境問題也日漸突出。特別是伴隨人口流動造成的家庭房屋利用率較低,其間接成為農村生態環境污染治理的阻礙因素。本研究從生態文明角度了解農村農村人口住房、環境等方面的現狀。研究采取實地考察與調查問卷的結合方式,分美麗鄉村和普通農村兩種類型,對皖北農村人口與房屋現狀、能源結構、污水與固體廢棄物處理、村民政策和相應技術認知程度等5個方面重點分析。結果表明:①皖北農村基本為自建房,房屋閑置情況不突出,住房滿意度相對較好;②皖北農村基本無排水排污系統,環境現狀總體相對較差,美麗鄉村比自然村環境狀況及規劃較好,存在兩極分化現象;③能源以電力為主,地區使用存在差異。最后根據分析結果有針對性的提出了相關建議和改善方案:①大力倡導人才引進農村,落實優惠政策;②實施排水排污實施責任主體制,發展綠色產業鏈帶動當地經濟及改善環境現狀;③加大環保設施的投入力度,規范環保設施的建設。
關鍵詞:農村住房;能源結構;人居生態環境;美麗鄉村
皖北是安徽省淮河以北的縣市以及跨淮的縣市,包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜陽、蚌埠、淮南六市的全部行政區域以及沿淮的滁洲市所轄的鳳陽縣。隨著安徽省農村經濟的發展,農民生活的改善,并向社會主義美麗鄉村發展,村民越來越注重住房條件的改善,對人居生態環境的要求也越來越高。與此同時,農村資源短缺、環境污染和生態破壞等問題客觀存在,引起了社會的廣泛關注。

1調研方法
本研究于2017年7月對淮南、淮北和宿州3個地區的40個行政村進行了走訪調研,采取實地勘察與發放調研問卷相結合的方式,共放問卷1000份,有效回收936份,問卷有效率93.6%。主要涉及:①農民家庭構成、收入、住宅建設、建筑結構及材料現狀等基本狀況;②農民對住房現狀、住房改造和新能源滿意度和使用意愿;③村民對新型建筑材料應用及相關政策的認知和意愿;④農村住房周邊環境從污染物來源及處理方式。同時,進行美麗鄉村和普通農村對比并選擇典型案例進行具體分析。
2調研結果分析
2.1美麗鄉村和普通農村分析
皖北美好鄉村由政府統一改造,房屋基本進行統一美化工程,排列整齊,政府監督管理嚴格;道路設施完備,飲用水多數為自來水,同時也擁有污水處理設施;但面子工程現象嚴重。普通行政村房屋建造方面沒有統一規劃,所有房屋都是村民自己建造,不統一,建造較隨意,道路及環境設備較差。在普通農村當中,偏僻的自然村現象較為嚴重。皖北美好鄉村和普通農村在住房條件存在兩極分化現象,同一村莊農民住房面積及質量存在兩極分化現象,且在新農村差異相對較小,在未經規劃的自然村差相對異較大。2.2美麗鄉村建設示范村———費村
2.2.1土地使用及建房現狀
村里的房屋均為自建房,通過政府的統一規劃。房屋較為整齊,綠化設施齊全。政府對房屋的監管較為嚴格,只允許在宅基地上進行重建。大部分土地被華夏集團所承包,進行有機蔬菜種植,有效的帶動了當地農民的經濟。
2.2.2環境現狀
該村沒有大型的養殖戶,通過建立新農村而擁有完整的排污系統,設置了下水道,可將污水通過下水道通入到不遠處的污水處理池。村里設置了大量的垃圾桶,每家一個垃圾桶,每周都進行統一的回收,有效的解決了農村生活垃圾的問題,并將回收的垃圾在垃圾處理站中進行及時的處理。
3對策與建議
3.1加強政策技術宣傳,健全法律制度
當地政府提高環境保護認識,加大政策的宣傳和教育力度。調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性。科學編制鎮村環境保護規劃,廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見[1]。健全農村環境法律法規,實施責任履行制度,村民是排污的責任主體,需承擔建設與運行的資金責任,解決農村污染防治存在立法缺陷。將農村環境、農業環境與農業自然資源的保護協調起來,使環保工作全面考慮。增設專門的環境管理機構,分配專業環境管理人員[2]。
3.2加大對農村環保建設力度,改善農村生態環境
3.2.1政府建設
加大對貧困農村的扶持力度,增強基礎設施建設,改善農村住房及環境狀況。與此同時,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以建設特色鮮明和充滿魅力的特色小鎮和美麗鄉村為目標,引入“政府引導+市場主導+多元參與”的特色小鎮和美麗鄉村的建設模式,引導社會資本參與鄉鎮與農村的建設,充分發揮鄉鎮、農村、農民的積極性、主動性和創造性,改變皖北農村落后發展模式,從而改變農村面貌,美化環境(實例:宿州費村)。當地政府應抓住將“面源污染改為點源污染”這一模式,加大對普通農村的整體規劃力度,落實好禁養區和養殖區。建議以村或鎮為單位,根據實際情況進行分區規劃(如:住宅區、種植區、養殖區…),形成地理距離,分而治之,防止大范圍污染。
3.2.2固體垃圾處理
當地政府根據實際情況增設垃圾桶(池)數量,合理安放垃圾桶,垃圾池加強防滲層建設,防止二次污染。加大生物堆肥及蚯蚓處理技術的推廣及運用,使固體廢棄物資源化利用,對秸稈、落葉等進行肥料化、食用菌基料化等綜合利用。政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,加大對秸稈還田、收集一體化農業機械的財政補貼力度[3]。電池、節能燈及農藥包裝等有害垃圾加大對其危害的宣傳,倡導農民不要隨便丟棄,集中處理。
參考文獻
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[2]李冠杰,范子雁,王郅強,等.新型城鎮化背景下農村污水治理責任體系構建研究[J].環境科學與管理,2015,40(1):78-81.
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