摘要本文歸納了近年來我國成人高等學歷教育發展的四個趨向，即普通高校是成人高等學歷教育辦學的絕對主力，從以專科層次為主向本科層次提升，經常性業余授課形式的比重遞增，網絡學歷教育快速發展。本文進一步分析了成人高等學歷教育存在的四個方面的問題，即入學門檻偏低，把關不嚴；高校教育投入不足，教學實施方式不佳；學生學習困難較大，學習積極性不高；成人高等教育學歷的社會認同度低，含金量不足。本文最后從三個方面具體闡述了改進策略，即提升教學質量、體現成教特色；爭取得力的政策保障、改善辦學條件；改進成人高等學歷教育辦學機制。

　　關鍵詞成人教育；高等教育；成人高等教育學歷；學習形式；成教特色；轉型

　　聯合國教科文組織教育統計局編的《國際教育標準分類》所使用的成人教育定義是：“為不在正規學校和大學系統學習、通常年齡在１５歲或以上的人們的需要和利益而設計的有組織的教育項目。”①

　　一、成人高等學歷教育的由來與現狀

　　現代成人教育的概念出現不過一個世紀，英國人波爾１９１５年著《成人學校的起源與發展》一書，正式提出成人教育的概念。在我國，成人教育的概念是在改革開放的２０世紀８０年代以后才正式使用的。

　　中國古代有泛義的“教化”，指對所有社會成員進行的旨在樹立良好的社會習俗風尚的各種具有教育意義的活動。古代沒有明晰的學校教育體系和嚴格的學習年限要求，學校教育和成人教育的界線無法劃清，因此，現代意義上的，作為普通學校教育的繼續、補充和延伸的成人教育，在中國古代是不存在的。

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　　二、成人高等學歷教育存在的主要問題

　　成人高等學歷教育與全日制普通高等教育并列，可謂我國高等教育“兩條腿”中的一條，其地位和作用不容忽視。１９９０年我國高等教育毛入學率為３．７％，其中成人教育貢獻了１．２％；２００６年我國高等教育毛入學率上升為２２％，其中成人教育貢獻了４．６％⑥，可見，在我國高等教育從精英型轉為大眾化的根本變革過程中，成人教育做出了突出貢獻。改革開放３０多年來，一大批沒有條件或機會進入全日制普通高校學習的人，通過成人教育獲得了高等教育學歷，圓了大學夢。同時，成人教育也提升了在職人員的整體學歷水平，為優化崗位配置、提升工作效率奠定了良好基礎。

　　三、成人高等學歷教育的改進思路和策略

　　針對成人高等學歷教育目前面臨的種種困難和問題，社會各界也在思考和研討如何改進。成人高等學歷教育問題的根子，就在于它的整個教學模式一直是附著于普通高等教育的，從專業設置、課程設置到教學內容以及基本的教學手段，都是克隆普通高等教育，同質化辦學取向嚴重。從事成人高等學歷教育的教師也基本上是從事普通高教出身。成人高等學歷教育與普通高等學歷教育不同的只是成人學生的入學途徑和學習方式，以及一些不同的政策待遇。顯然，這些區別只會導致成教的劣勢而談不上任何優勢。成人高等學歷教育總體上是低于全日制普通高等教育的，無論鐘情于成教的工作者及研究者做何等理想化的論述，也改變不了這一事實。包括遠程網絡教育，只不過是開辟了跨越時空的方便靈活的教學渠道、拓展了教學覆蓋面而已，其優勢體現在開放上，除師資配備精良及教學視頻的焦點集中和瀏覽便利等方面可能有長處外，其教學效果難以想象能比全日制的師生面對面的教學效果更好，何況后者也完全能夠充分利用網絡教學的特長及相關資源。正因為如此，成人高等學歷教育如果不能真正體現出自身特色的話，注定只能成為普通高等教育的一種補充。

　　俞啟定