經濟建設中稅收政策的調整和管理應用上要了解當前稅收的各項體例事項，對于稅收中的模式制度也要進行掌握。以下就是稅收方面的一些介紹。

　　摘要：稅收作為經濟發展的杠桿，稅收制度也應該和經濟共同發展，并且不斷完善和改革，著力將稅收的調節功能轉化為稅收助力經濟發展的功能，逐步實現高增長向中低增長、持續增長的轉變。

　　關鍵詞：稅收政策,稅收經濟,稅收管理,稅收論文

　　黨的十七屆五中全會提出“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革”，這一經濟國策將貫穿于我國經濟社會發展的各領域和全過程。稅收作為國家財政收入的主要來源，是國家實施宏觀調控的重要經濟手段，在促進“加快轉變發展方式”這一進程中責任重大，大有可為。

　　推薦期刊：《中國稅務》China Taxation(月刊)1984年創刊，加強稅收政策、法規的宣傳報道力度，在繼續保持稅務法規公報全面及時刊登的同時，增強報道的深入性和完整性;加強對納稅人“稅收意識”的灌輸和引導，在宣傳內容和形式上力求貼近讀者，貼近納稅人;加強編前策劃，使每期報道主題更加鮮明、突出，圖文并茂，版式新穎，可讀性強，深受國內外廣大讀者的重視和喜愛。

　　2017年3月24日國家公布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，同年5月營改增稅收政策試運行，10月30日國務院常務會議通過“營改增”的正式決定，11月19日李克強總理簽署國務院令，標志著實施60多年的營業稅正式退出歷史舞臺。2017年11月起，我國不再有營業稅，國家廢止營業稅暫行條例并修改增值稅暫行條例。這是一項真金白銀的改革，也實在來之不易。2012年以來，我國經濟下行壓力較大，財政收入下滑。

　　在這種局面下，我國政府沒有加大征稅力度來提高財政收入，而是著力推進營改增稅收制度，將原所有征收營業稅的稅種改為就增值部分征收增值稅，并且將“營改增”范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等行業，并降低稅負。

　　?2012年，我國在上海部分行業率先開始“營改增”試點。國家這么做，的確是在走一步險棋，然而這項政策卻堅強地挺過了5年。至2017年，累計減少的企業稅負高達1.7萬億之多。這步棋雖險，也是一招妙棋，它是經濟結構轉型的助推器，是盤活全局的關鍵一招，給商業、服務業等第三產業發了一個大大的紅包。這項決策是偉大而睿智的，通俗地講，就是放水養魚，給企業減負，避免重復征稅，從而解放生產力，推動國民經濟發展。

　　縱觀建國以來的稅收制度，業界認為大致經歷三個歷史階段。

　　第一階段是建國初期到五十年代末的稅制建立與鞏固階段，其主要任務是為了快速恢復國民經濟，建立以計劃經濟為主的經濟運行模式。1950年，政務院頒布了《全國稅政實施要則》、《全國稅務機關暫行組織規程》等文件，形成以流轉額或產品征收的貨物稅、以工商業營業稅按所得額征收的所得稅等主稅種為主，其它小稅種為輔的多稅種、多渠道征收的稅收體系。

　　第二階段是七十年代末到九十年代初的各類稅收調整階段，目的是為了適應計劃經濟到市場經濟這一轉變。伴隨著改革開放的不斷發展，形成了以流轉稅和所得稅為主、其它稅種并存的稅制體系，逐步打破計劃經濟下的分配模式，運用稅收杠桿調節國家和企業的分配關系，完成復合納稅、取之于民用之于民的歷史使命。

　　第三階段是九十年代中期至今的全面稅收改革階段，目的是為了適應市場經濟，期間共設置并實施的有十八個稅種，主要包括增值稅、個人所得稅、消費稅，外商投資企業和外國企業所得稅、營業稅，以及固定資產投資方向調節稅、土地增值稅、印花稅等。

　　本人認為我國稅制變化應加上第四個階段，繼以上三個階段，第四階段為2017年以來、特別是十九大之后的國家讓利于民階段，國家為發展國民經濟、扶持企業而不惜減少政府財政收入，將國家利益讓利于企業和民眾。如前面所提到的營改增的全面實施。

　　基于目前我國經濟形勢及稅收環境，本人對未來稅收發展改革提出以下幾點意見和建議。第一，對所得稅和個人所得稅而言，應平衡稅收負擔、轉換稅制結構。隨著經濟的發展，私有經濟比重不斷上升，個人及私有制企業收入增加，應擴大直接征稅比重，并通過增量調整，加大網絡交易的監管，促進稅制結構由間接稅為主向間接稅與直接稅并重轉化，以體現社會分配的更加公平。

　　第二，?增強稅收調節資產占有的功能，保護國家資源，厘清稅、費。提倡環境保護，首先應改革資源稅，積極清理相關收費項目，推進煤炭等重要礦產品資源稅從價計征改革，解決節能減排和環境保護問題，在綜合考慮現行排污費收取標準、環境損害成本等因素的基礎上設計稅收及稅率，加大高耗能、高污染產品稅負。

　　第三，規范稅收優惠政策。各項稅收政策由短期優惠向制度完善轉變，以往著眼于短期經濟性的、應對性的政策調整、政策優惠等應從長期穩健的法律制度角度來考慮，逐步建立一個制度完善的體系，以不變應萬變，而不是以變應變。

　　第四，加強稅收法治建設。稅收是經濟形勢的“晴雨表”，稅收的法治基礎如果相對薄弱，將阻礙經濟轉型、使稅制結構失衡。稅收法治化的核心是對征稅權的限制，在經濟發展中擔負維護人民財產權的任務，起到調節經濟的桿桿作用。倡導稅收法治化，強化依法治稅，一方面，應將增值稅、消費稅等諸多稅種的“暫行條例”，在重新定位、整合的基礎上，上升為稅收實體法;另一方面，大力清理財政稅務部門、地方政府涉稅行政規章，統一稅收法律制度。

　　第五，加強稅務信息系統建設。已實現的金稅三期2018年將逐步實施表表比對、票表比對、表稅比對，很好的規避了虛開發票、逃稅漏稅等不法行為。未來如能實現稅務系統與納稅人的財務系統全面對接，集成早報處理，將給企業人員減少更多的工作量，對稅務緝查也會帶來更多的便利。我們期待稅務、財務集成大數據時代的到來。目前，我國經濟飛速發展，信息科技發達，網絡支付、共享經濟已經大面積普及。