城市規(guī)劃發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和管理政策的一個(gè)主要體現(xiàn)，并且城市規(guī)劃發(fā)展與環(huán)境保護(hù)也有十分重要的聯(lián)系。這篇文章就是著重介紹了城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)新政策等等。本文選自：《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》,《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》本刊主要刊登環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)性論文、環(huán)境科研報(bào)告及介紹環(huán)境工程應(yīng)用技術(shù)的文章。適合所有從事環(huán)境保護(hù)工作的人員和大專院校有關(guān)專業(yè)的師生閱讀，也可供規(guī)劃、農(nóng)、林、水、土、衛(wèi)生等部門的有關(guān)人員參閱。

　　摘要：目前,人們慢慢的明晰了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系,并致力于探尋科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重頭戲,它是在總體規(guī)劃城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的前提下,通過(guò)調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而制定規(guī)劃體系,借此來(lái)達(dá)到保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源的目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃建設(shè),環(huán)境保護(hù),環(huán)境建設(shè),環(huán)境應(yīng)用,環(huán)境論文

　　一、城市規(guī)劃中的環(huán)境問(wèn)題

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市建設(shè)日新月異,在這樣一個(gè)突飛猛進(jìn)的大發(fā)展的過(guò)程中,也暴露出一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　1.城市規(guī)劃中環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

　　部分城市、城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)比較淡薄,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠,忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本,使城市、城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展面臨較大的隱患。

　　2.城市中的大氣質(zhì)量日益惡化

　　工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴(yán)重惡化大氣質(zhì)量。我國(guó)的大氣污染屬"煤煙型"污染,即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高,達(dá)到了309 微克/ 立方米的平均濃度;二氧化硫濃度也嚴(yán)重超標(biāo),有些城市到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步,相對(duì)而言,北方城市比較嚴(yán)重,達(dá)到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導(dǎo)致的臭氧層破壞和溫室效應(yīng)更是嚴(yán)重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致,建設(shè)資金獨(dú)立。常常出現(xiàn)修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開(kāi)挖路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面,施工造成揚(yáng)塵污染。

　　3.水體污染相當(dāng)嚴(yán)重

　　城市人口數(shù)量的突飛猛進(jìn)和工業(yè)的迅猛發(fā)展,帶來(lái)了大量的污水在沒(méi)有處理好的情況下直接排入水體中,嚴(yán)重破壞了水環(huán)境。我國(guó)城鎮(zhèn)平均每天至少要將一億噸的污水不通過(guò)處理直接排入河流中。目前我國(guó)七大水系中有一半以上河段水質(zhì)受到了污染,40%的水源已不能飲用,50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),90%的城市水域污染嚴(yán)重。

　　4.垃圾包圍城市

　　我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加,且增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。目前,我國(guó)城市垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)到440 公斤,2010年估計(jì)我國(guó)城市生活垃圾量達(dá)到了3.52億噸,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增長(zhǎng)。垃圾的歷年堆存量達(dá)到60 多億噸,全國(guó)有200多座城市陷入垃圾的包圍之中。另外生活垃圾無(wú)害化處理率平均為59.71%(真正符合無(wú)害化處理要求的不足20%),有130 個(gè)城市的生活垃圾無(wú)害化處理率為0。

　　二、我國(guó)城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施

　　根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的總方針和總倡議,即"堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一",為了提升人類的生活環(huán)境,營(yíng)造良好的生活氛圍,針對(duì)城市規(guī)劃中受到的污染問(wèn)題,建議采取以下工作:

　　1.做好城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,這些前期準(zhǔn)備包括:1、用好相關(guān)的城市自然環(huán)境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態(tài)環(huán)境等;2、調(diào)查好城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,如人口、GNP等;3、做好環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如監(jiān)測(cè)大氣、水體、噪聲的實(shí)時(shí)情況,并做好記錄等;4、城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該是基于城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而編制科學(xué)的規(guī)劃體系,用以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源。

　　2.大氣排放規(guī)劃,就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,并分析發(fā)展趨勢(shì),劃分功能區(qū),根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大排放限度,制定科學(xué)的排放規(guī)劃。

　　目前情況下,在國(guó)內(nèi)很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍?zhǔn)?這帶來(lái)的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見(jiàn),規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)有效方式應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無(wú)污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬?采取區(qū)域集中供熱、改變千家萬(wàn)戶的小煙囪的狀況,通過(guò)遏制污染源和進(jìn)行創(chuàng)新污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律,科學(xué)有效的利用大氣環(huán)境容量:加強(qiáng)遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規(guī)劃過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆,建設(shè)一張圖的原則,各部門在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位,否則不允許破路施工,以避免"天天挖溝"現(xiàn)象發(fā)生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹(shù)木品種,有效達(dá)到植物凈化。

　　3.水污染控制規(guī)劃是在調(diào)查分析水污染現(xiàn)狀的前提下,根據(jù)受污水體的環(huán)境容量計(jì)算限制排放量并計(jì)算出排放標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)內(nèi)水污染的情況來(lái)看,限制排污量應(yīng)該從改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式上著手,實(shí)現(xiàn)少?gòu)U、無(wú)廢工藝的清潔生產(chǎn),提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設(shè)施,加強(qiáng)治理工業(yè)廢水和生活污水,最終做到有效保護(hù)水資源。

　　4.垃圾本身是放錯(cuò)位置的資源。垃圾處理可分為四個(gè)層次,首先是盡可能進(jìn)行分類回收利用;其次是盡可能對(duì)可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理;再次是盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理;最后是對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。城市垃圾處理設(shè)施屬厭惡性項(xiàng)目,選址在建成區(qū)經(jīng)常遭到居民強(qiáng)烈反對(duì)甚至上訪,且與其他市政設(shè)施相比,城市垃圾處理設(shè)施具有占地面積大、防護(hù)距離要求遠(yuǎn)的特點(diǎn),城市規(guī)劃必須與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃同步進(jìn)行,環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對(duì)垃圾產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸和處理用地布置必須結(jié)合實(shí)際,縱觀全局,統(tǒng)籌安排,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合,正確處理需要與可能、改造與新建的關(guān)系。

　　5.提高居民自身素質(zhì)修養(yǎng),培養(yǎng)人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。加強(qiáng)普及、宣傳生態(tài)意識(shí),樹(shù)立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。