摘要:摘要:習總書記提出的綠色發展觀在三農領域的落地實施需要依靠微觀行為主體農戶的積極參與與執行。因此,基于行為經濟學和有限理性經濟人的假設,創新性地運用認知到行為的邏
摘要:習總書記提出的綠色發展觀在三農領域的落地實施需要依靠微觀行為主體農戶的積極參與與執行。因此,基于行為經濟學和有限理性經濟人的假設,創新性地運用認知到行為的邏輯一致性原則,分兩階段篩選有效樣本,探析了現階段農戶對綠色農業認知以及實施綠色農業行為的影響因素體系和作用機理,避免了現階段研究中存在的意愿和行為的割裂性研究缺陷,提高了因素分析結論在政策設計和實施中的實用性和可靠性,為綠色農業管理措施落地創造良好的理論基礎。依據河南省實地調研數據,從實證上驗證性別、耕地面積、農技培訓、質量意識、支持體系建設等影響農戶綠色農業認知水平,以及性別、耕地面積、土地流轉、政治身份、社會地位、非農技能培訓、質量意識、支持體系建設等因素影響農戶實施綠色農業行為,且這些因素的作用程度存在較大差異。依據影響因素體系的理論和實證分析結果,結合習總書記總書記提出的改善生態環境就是保護和發展生產力的發展觀,建議通過教育支撐、政策引導、意識驅動、示范帶動、強化培訓等措施促使農戶發展綠色農業。
關鍵詞:綠色農業;農戶行為;河南省
黨的十八大以來,習總書記總書記多次強調,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,要深刻認識加強生態文明建設的重大意義。十九大提出的鄉村振興倡議中“生態宜居”是五個總要求的重要內容之一。因此,農業須按照習總書記在《推動我國生態文明建設邁上新臺階》中提出的“綠色發展觀”基本原則,發展和保護農業生態環境,實現鄉村綠色發展的協同推進。但是,由于傳統命令性的農業管理模式和以增產為核心目標的農業支持政策,農業生產過程中形成了面源污染等生態環境問題,2015年以來農業已超過工業成為我國最大的面源污染產業,嚴重影響了鄉村綠色發展的協同推進。近年來,從中央政府到各部委,發布一系列政策文件,提出建立以綠色生態為導向的農業支持制度體系,希望借此扭轉農業生態環境不斷惡化的現實。

一、綠色生態行為與農戶自覺行動的邏輯框架分析
“綠水青山就是金山銀山”體現了人類社會的發展階段論:發展雖是人類社會永恒的主題,但不同階段面臨的關鍵問題是不一樣的。在當前階段,需要把握和樹立生態文明觀下的發展理念,把生態優勢變成經濟優勢,形成生態環境和社會經濟系統渾然一體、和諧統一的關系。習總書記的綠色發展理論為鄉村振興提供了清晰的發展思路和方法論,而這種發展思路和方法論在鄉村振興中能否落到實處,關鍵就在于微觀行為主體農戶綠色農業發展意愿和行為的把握和落實。所以,在習近平同志的“保護生態環境就是保護生產力”的發展觀、價值觀和財富觀的指導下,深入探求微觀行為主體農戶對綠色農業的認知,農戶發展綠色農業的自覺性,激發農戶的主體活力,分析農戶發展綠色農業的意愿和行為就成為綠色發展觀在鄉村振興倡議中落地的現實問題。
(一)農戶發展綠色農業的內在邏輯分析
雖然理論界認為農戶的綠色生態行為應該包括生活、生產等各個環節的綠色化行為,但依據習近平同志的發展階段論,目前我國處于向“天人合一”階段過渡的社會發展時期,“二元結構”體系仍存在于城鄉之間,農戶生活消費方式對生態環境的影響遠低于其生產行為對環境的影響。所以,我們認為當前農戶綠色行為,應是指在農業生產過程中,采用綠色化技術和措施,降低農業生產行為對環境的破壞和影響,維持、平衡當代和后代的農業生態系統服務與功能的有效供給,進而保障農業生產的可持續發展。
農業生產過程中,農戶綠色農業行為就是在有限不對稱信息下,追求自我利益最大化的農戶獨立決策的有限理性結果。一方面,農戶發展綠色農業,實施綠色生產行為是中央政府、不同層級地方政府和農戶之間的博弈結果。首先,在和地方政府之間的博弈過程中,掌握更多基層社會發展問題和資源信息的地方政府,會有沖動扭曲政府的政策和制度,在實施綠色農業的發展過程中,形成地方政府目標為先的制度執行體系。其次,還存在農戶與不同層級政府間的信息不對稱,而且綠色農業生產行為對于個體農戶來說,無法把社會和環境收益納入私人收益體系,因此,從理性行為人的角度而言,在綠色農業生產成本較高的情況下,農戶具有強烈的沖動突破各級政府對其行為的約束,行為抉擇上傾向于追求農產品的高產和短期效益,進而就會降低綠色農業發展的自覺性和主動性。
(二)農戶發展綠色農業的研究假說提出
按照上述邏輯機理推導,構建激發農戶發展綠色農業主體活力的研究假說體系:一是根據他涉偏好理論和風險偏好理論,農戶行為決策是在個體意愿的基礎上,考慮更寬范圍決策依據的結果。二是影響農戶發展綠色農業的因素是一個由內部個體特征和外部環境因素組成的復雜體系,包括農戶個體特征變量和面臨的風險環境因素,如農戶家庭特征變量、信息技術可得性變量、政策制度變量等。具體如下:
二、激發農戶自覺實施綠色生產行為的實證分析
(一)數據來源與數據特征
河南省是我國農業大省和最重要的糧食生產核心區,人口眾多,其經濟總量雖位居全國前列,但人均GDP處于我國中等位置,即河南農業較發達但經濟發展水平居于全國平均水平,因此選取河南省作為農業綠色生產的研究對象具有典型意義。為進一步保證樣本的均勻性和代表性,2018年暑期筆者對河南省18個地市進行全省綜合性農業調研,調研對象是隨機抽樣。然后在所有問卷數據整理后,采用整群抽樣的方式,按照河南省18個地市(包括濟源),并結合人口數量,從2萬份問卷中隨機抽取了3303份問卷,符合統計推斷的隨機性要求。實地調研數據顯示:
(二)農戶實施綠色生產行為實證分析
第一,模型設定和計量檢驗。結合實地調研數據和文獻分析,設計了農戶綠色農業認知模型(模型一)和基于綠色農業認知視角下農戶綠色行為實施模型(模型二)。
三、激勵農戶實施綠色農業生產行為的策略分析
(一)結論
通過農戶發展綠色農業的意愿與行為的理論與實證探析,發現目前農戶雖然對綠色農業存在一定的認知和判斷,但是由于一些因素的干擾和影響,農戶實際采納實施綠色農業的行為仍未達到政府希望的理想水平。具體結論如下:第一,影響農戶對綠色農業的認知判斷和采納具體綠色行為的因素不完全一致,且存在程度差異。盡管農戶對綠色農業的認知水平在不斷提高,并在一定程度上愿意發展綠色農業,但是受限于當前的社會人均收入水平,大部分群眾雖然對產品質量的要求有提高,但與綠色產品標準仍存在差距,而且在當前“大國小農”的國情下,土地的細碎化難以滿足綠色農業發展的規模要求。因此,基于理性經濟人的假設,在有限信息下,農戶在實際生產過程中采納綠色農業行為的比例仍不高,這也在一定程度上解釋了農戶對綠色農業的認知,以及發展意愿和行為的不一致性。第二,農戶對環境的關注度以及消費者的產品質量意識,將會對農戶是否進行綠色農業生產產生決定性影響。隨著人民生活水平的提高以及環保意識的不斷增強,人民群眾對高質量產品的需求越來越多,要求農業供給側進行不斷革新和進步,同時也將提高農戶作為農產品的供應者的產品質量意識。
(二)加速農戶實施綠色農業生產行為的培育策略
2019年中央一號文件指出:適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革,堅決打贏脫貧攻堅戰,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,全面推進鄉村振興。為此,需要依據習近平同志的綠色發展理論,對“三農”的核心主體農民精準施策、夯實農業基礎,激發鄉村振興的發展活力。第一,在鞏固和完善農村基本經營制度的基礎上,政府多維度引領和充實農業綠色發展內容。在鄉村振興倡議下,基于政府對綠色農業發展的需求和農業供給側改革,政府必須承擔科學引領綠色農業發展的動力基礎工作,豐富提高對綠色農業發展的支持范圍和力度。
(1)教育支撐。加強文化教育和終身教育體系的發展和完善,不斷提高農戶的素養和知識水平,為綠色農業信息和技術的推廣創造教育基礎。
(2)政策支持。綠色農業發展的關鍵在于綠色農業技術的革新,需要大量高素質人才做基礎性的農業科研或應用性的農技推廣工作,因而,建立完善的農技領域科技人才支撐政策,激發綠色農業發展動能,以引領農業向可持續發展方向轉變。第二,激發農戶主動參與綠色農業的意識和行為。
(1)意識驅動。逐步優化農戶行為選擇的決策情境,不斷提升人民產品質量意識,促使農戶主動為社會提供高質量的綠色農產品,實現綠色農業發展落地落實。
(2)示范帶動。推廣新型農業經營主體的綠色農業發展理念,加強新型農業經營主體的示。
栗瀅超,劉向華