摘要：新時代發(fā)揮人才作用，助推鄉(xiāng)村振興。阜平縣農(nóng)村人才存在著各種亟待解決的問題，須運(yùn)用各種激勵機(jī)制協(xié)同發(fā)力育人才，主要概括為，不拘一格“引”人才的激勵機(jī)制；廣泛招攬“用”人才的用人機(jī)制；又紅又專“育”人才的教育機(jī)制以及優(yōu)化服務(wù)“留”人才的服務(wù)機(jī)制，這對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才的長足發(fā)展具有重要的借鑒價值。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興倡議；人才培育；存在問題；路徑

　　一、鄉(xiāng)村振興倡議下農(nóng)村人才的現(xiàn)狀

　　2018年中央一號文件指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興倡議……必須破解人才瓶頸制約……匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。”鄉(xiāng)村振興要想發(fā)展，關(guān)鍵要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，突破人才短板。近年來，農(nóng)村人才工作取得了很大成效，但仍然存在一些不容小覷的問題。

　　（一）人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展后繼乏人鄉(xiāng)村人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，急需大量實(shí)用性人才。據(jù)統(tǒng)計，該縣實(shí)用人才僅占鄉(xiāng)村總?cè)藬?shù)的2.5％，且高中以上文化水平人數(shù)僅占農(nóng)村實(shí)用人才的37.8％，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村的發(fā)展。新中國成立之初，農(nóng)產(chǎn)品銷售叫作要割除的“資本主義尾巴”，城鄉(xiāng)物資流通稱為要打擊的“投機(jī)倒把”。因此，二十世紀(jì)五六十年代起，在城鄉(xiāng)阻隔的情況下，有不少農(nóng)村人以考學(xué)、當(dāng)兵、招工的形式“跳出農(nóng)門”“越入城門”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才大批流失，更乏“領(lǐng)頭雁”人才。農(nóng)村實(shí)際上成了“38+61+99”的“空殼村”，鄉(xiāng)村發(fā)展已岌岌可危。

　　（二）部分青年干部的“本領(lǐng)”問題理論聯(lián)系實(shí)踐能力弱且重論資排輩忽創(chuàng)新。“三農(nóng)”問題局限書本淺釋，未因地“深解”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。青年干部農(nóng)業(yè)實(shí)操本領(lǐng)弱化，需花費(fèi)時間精力瘋狂“補(bǔ)課”，以克服“本領(lǐng)恐慌”。職場更多是以工作質(zhì)量“論英雄”，論資排輩可以照顧老干部的情緒，但不乏偷懶耍滑之人。青年干部初任崗位，大干一場的雄心壯志，卻在“一言堂”專權(quán)下，隱形臺階，部門壁壘狹隘思想禁錮下，敢怒不敢言，這違反了選人用人制度的科學(xué)性，限制了年輕干部的思維和爭做“領(lǐng)頭雁”的機(jī)會，更不利于良好社會風(fēng)氣的營造。

　　二、鄉(xiāng)村振興倡議下農(nóng)村人才培育的路徑

　　鄉(xiāng)村困境由人攻克，鄉(xiāng)村瓶頸須人才支撐。面對各種阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的難題以及鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍存在的各種問題，大刀闊斧針對性的運(yùn)用各種機(jī)制，多渠道多方向的培育人才，以收獲人才培育的良策，解決鄉(xiāng)村發(fā)展的巨大人才瓶頸。

　　（一）不拘一格“引”人才——激勵機(jī)制

　　政府“引導(dǎo)”。建立各部門上下聯(lián)動的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確和踐行領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍職責(zé)，提高振興鄉(xiāng)村的高效性；“兵馬未動，糧草先行”，地方政府應(yīng)加大資金資源傾斜力度，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的威力，帶動企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合，扶持本地林果種植以及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；阜平縣被譽(yù)為“大棗之鄉(xiāng)”，擁有大自然賦予的山水靈秀，為天然的保健品大棗提供了優(yōu)越的生長條件，因此要因地制宜地提出適合本地發(fā)展的政策規(guī)劃和部署；最后要制定鄉(xiāng)村優(yōu)惠和激勵政策，大力改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，引導(dǎo)鼓勵鄉(xiāng)村振興和人才回流。技術(shù)“引進(jìn)”。“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力”，政策若沒無農(nóng)戶自覺消化領(lǐng)悟，只是做“外部輸血”無用功，鄉(xiāng)村發(fā)展根本要靠“內(nèi)部造血”。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)，讓農(nóng)戶積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)成為可能，而且越來越多的鄉(xiāng)土科技人才和各類的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)大量涌入；能人賢達(dá)不可忽視，堅持技術(shù)靠青壯年農(nóng)民“走出去”和“引進(jìn)來”，形成共治共享的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；再通過技術(shù)激勵手段，吸引大批技術(shù)創(chuàng)新人才和推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以振興鄉(xiāng)村事業(yè)。

　　（二）廣泛招攬“用”人才———用人機(jī)制

　　本縣“備用”。打“人才仗”，不如做“人才賬”。本縣要定期進(jìn)行知識分子（大專生、本科生、特長生等）人口普查和數(shù)據(jù)更新工作，對各行各業(yè)的人才以及成績、職業(yè)規(guī)劃或意向進(jìn)行綜合評估，然后登記入冊并分類匯總，人才儲備工作做扎實(shí)，便可胸中有“才”。還要及時留意對口人才的去向，以便及時發(fā)布人才招聘信息或更新人才儲備庫。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]馬克思恩格斯全集:第二卷[M].北京:人民出版社,1957:103.

　　[2]鄧小平文選:第二卷[M].人民出版社,1994:324.

　　[3]習(xí)近平談治國理政[M].人外文出版社,2014:381.

　　[4]本書編寫組.黨的十九大報告讀本[M].北京:人民出版社,2017.

　　[5]中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興倡議的意見[M].人民出版社,2018:60.

　　段寶玉