摘要：政治發展與政黨執政安全、社會發展穩定、經濟文化建設等息息相關，關乎民族復興，關乎人民福祉?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持走中國特色社會主義政治發展道路?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。習近平同志在多個場合，圍繞中國特色社會主義政治發展發表了一系列重要講話，賡續和創新著中國特色社會主義政治發展理念，對于新時代中國特色社會主義政治文明建設頂層設計起到了至關重要的指導作用，促進了中國特色社會主義政治積極穩定發展。

　　關鍵詞：新時代；中國特色社會主義政治發展；習近平

　　政治發展與政黨執政安全、社會發展穩定、經濟文化建設等息息相關，關乎民族復興，關乎人民福祉。十八大以來，習近平同志在多個場合，圍繞中國特色社會主義政治發展發表了一系列重要講話，賡續和創新著中國特色社會主義政治發展理念，也提出了一系列清晰明確的政治發展要求，采取了一系列務實有效的政治發展舉措，對于新時代中國特色社會主義政治文明建設的頂層設計起到了至關重要的指導作用，在一定程度上增進了廣大人民群眾對中國特色社會主義政治道路的認同，促進了中國特色社會主義政治積極穩定發展。

　　一、新時代中國特色社會主義政治發展理念的賡續與創新

　　鑒往知來，中國特色社會主義政治發展理念并不是孤立地、突然地產生的，而是在相當長的一段時期內不斷發展和逐漸完善的。通過對馬克思列寧主義、毛澤東思想和十八大以前中國特色社會主義理論體系中原有的政治發展理念進行簡要梳理，有利于我們更好地理解新時代中國特色社會主義政治發展理念的賡續與創新。

　　（一）馬克思列寧主義關于政治發展基本觀點

　　馬克思主義觀點認為，政治發展是無產階級領導的政治發展，繼而推動經濟社會發展，消滅原有的剝削的生產關系，實現一切人的自由發展，而且“無產階級的運動必然要經過各種發展階段”[1]617。在《共產黨宣言》中，馬克思明確指出，“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主，繼而利用自己的政治統治，盡可能快地增加生產力的總量，建立一個每個人的自由發展是一切人自由發展的條件的聯合體”[2]293。而在恩格斯看來，“馬克思的歷史理論是任何堅定不移和始終一貫策略的基本條件；為了找到這種策略，需要的只是把這一理論應用于本國的經濟條件和政治條件”[1]669。同時他還指出馬克思主義政黨最終必然取得成功，但在某些特定情形下，需要為了某些更重要的事情，有勇氣犧牲一時的成功[1]617。

　　列寧在總結俄國無產階級專政取得勝利的經驗中指出,政治發展并不總是一帆風順的，除了有正確理論的指導，還需要在實踐中進行摸索，還需要嚴肅的政黨紀律，依靠同最廣大人民群眾的聯系，“布爾什維主義是在馬克思主義理論上產生的，是俄國的思想界在半個世紀里經歷痛苦和犧牲，比較、探索、學習、實驗和驗證得來的”[3]。

　　（二）中國特色社會主義政治發展理念

　　1840年鴉片戰爭以來，中國上至最高統治階級，下至普通民眾，都開始在黑暗中學習和探索救亡圖存的政治發展道路，經歷了數十年的痛苦和犧牲，先后證明單純的農民起義、封建地主階級的自救、資產階級改良和革命的政治發展道路，都不能使中國走向獨立自主富強民主。

　　1917年，俄國十月革命推動了馬克思列寧主義在中國的傳播。1921年，中國共產黨成立，在之后的二十多年的時間里帶領全國各族人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了一個新民主主義共和國，并完成了新民主主義社會向社會主義社會的過渡，進入了社會主義建設階段。毛澤東同志對于新民主主義政治和人民民主專政都有比較深入詳細地論述，他在《新民主主義論》一文中就分析了新民主主義政治，并根據中國當時的（半殖民地半封建的）社會性質制定了“兩步走”的革命倡議，第一步是變成獨立的（新）民主主義社會，第二步是建立一個社會主義社會。“國體——各革命階級聯合執政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是革命的中國、抗日的中國所應該建立的內部政治關系”[4]。他在《論人民民主專政》一文中指出，中國革命在政治方面的經驗就在于“喚起民眾，實行人民民主專政”，就是讓“人民在中國共產黨的領導下，團結起來，選舉自己的政府，對反動派實行專政，在人民內部實行民主集中制[5]。

　　二、新時代中國特色社會主義政治發展要求的賡續與創新

　　習近平同志在關于中國特色社會主義政治發展的一系列講話中，也提出了四點要求，這四點要求既有對中國特色社會主義政治發展要求的賡續，也有一定的創新。如果說政治發展理念主要說明的是中國特色社會主義政治發展的主要特征，那政治發展的要求則主要說明的中國特色社會主義政治發展的重要原則。

　　（一）進一步堅持黨的領導、人民立場和依法執政有機統一

　　中國特色社會主義政治發展需要一個堅強有力的領導核心，也追求更加充分地保障廣大人民群眾當家作主的政治權利，同時又要遵循現行的法律制度，任何組織和個人都不能逾越法律紅線。習近平同志多次強調，“人民是中國共產黨執政的最大底氣，也是黨執政最深厚的根基，民心是最大的政治”[9]137。黨的領導是中國特色社會主義政治發展最根本的保證，“同時黨也要堅持依法執政，黨自身也必須在憲法法律范圍內活動”[9]285。黨的領導、人民立場和依法執政三者可以有機統一，也必須有機統一。

　　（二）繼續積極穩妥推進政治體制改革

　　恩格斯在《共產主義原理》一文中就指出，“所有的措施不能一下子都實行起來，但是它們將一個跟著一個實行”[2]240，強調了積極穩妥推進改革的必要性。雖然中國特色社會主義政治發展道路已經走過了四十多年的風風雨雨，逐漸形成了一套比較成熟的發展體系，但由于時間和時空的局限，它仍然是處于不斷的發展和完善之中的。習近平同志強調，中國特色社會主義民主新、好，但中國的政治制度并非完美無缺。“目前的民主法治建設還并不能完全適應擴大人民民主和經濟社會發展的要求，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范以及具體運行上,在保障人民民主權利等方面也還存在一些不足，必須繼續加以完善，要積極穩妥推進政治體制改革”[8]62。

　　三、中國特色社會主義政治發展舉措的賡續與創新

　　舉措，就是采取的具體行動部署，在理念的指導下，根據要求來進行落實。理念、要求解決的是中國特色社會政治發展 “為什么”和 “怎么做”的問題。舉措是采取具體行動，使之落地成為抓手，解決了中國特色社會主義政治發展 “做什么”的問題。十八大以來，按照習近平關于堅持中國特色社會主義政治發展道路的相關部署，主要采取了三個新舉措。

　　（一）建立健全中國特色社會主義政治發展基礎性法律法規體系

　　2013年1月，為加強黨對國家政治安全的領導，成立了中央國家安全委員會，習近平同志任主席。2015年，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了新的《中華人民共和國國家安全法》，明確規定，以政治安全為根本，走中國特色國家安全道路，國家堅持中國共產黨的領導，維護中國特色社會主義制度，發展中國特色社會主義民主政治，保障人民當家作主的各項權利。2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》（以下簡稱《憲法修正案》）規定，國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓，3月17日習近平在當選中華人民共和國主席、中央軍事委員會主席后在人民大會堂進行了憲法宣誓，這對于強化國家機關工作人員憲法意識，維護憲法權威具有強烈的示范效應和指導性意義。同時，《憲法修正案》還增加了中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，在國家意志的最高表現形式中明確了中國共產黨的領導對于中國特色社會主義政治發展事業的核心領導地位。

　　（二）持續推進黨的建設偉大工程，構建中國特色社會主義政治發展的領導保障機制

　　一是加強制度管黨。黨的十八大以來，黨中央出臺和完善了一系列黨內法律法規和指導性意見，涵蓋黨內監督、黨員紀律處分、黨內政治生活、支部工作等各個方面的內容，讓管黨治黨有制度可依；二是開展一系列主題教育實踐活動，包括推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，倡導“三嚴三實”，自上而下開展“不忘初心·牢記使命”主義教育活動，對全體黨員加強理想信念教育，牢固樹立其“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；三是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化巡視監督等黨內監督。以2019年為例，中央和各省區市縣黨委和部分中央國家機關部門黨組（黨委）對42家中管企業和3個行業主管部門黨組（黨委）、134個市、1011個縣、1.1萬個鄉鎮、22.5萬個村級黨組織開展了巡視[14]，強力反對和懲治腐敗現象，強力整治形式主義、官僚主義等突出問題，標本兼治，促進黨內政治生態持續向好。

　　參考文獻：

　　[1] 馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京:人民出版社，1995.

　　[2] 馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京:人民出版社，1995.

　　[3] 列寧選集（第4卷）[M].北京:人民出版社，1995:136.

　　梁　慶，胡　穗