黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作。習近平同志站在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的倡議高度，全面闡述了提高自然災害防治能力的重大意義、指導思想、基本方針和重點任務，立意高遠，內涵深刻，開辟了自然災害防治理論和實踐的新境界，是當前和今后一個時期做好自然災害防治工作的根本遵循和行動指南。我們要認真學習貫徹習近平同志關于自然災害防治的重要論述，加快建立高效科學的自然災害防治體系，全面提高全社會防災減災救災能力。

　　防災減災救災是衛星遙感的重要應用領域之一。衛星遙感技術具有獲取信息速度快、手段多、范圍廣和受限少等獨特優勢，為防災減災救災工作提供了新視角和新方法，已成為指揮決策的重要技術支撐。尤其是近十年來，全球遙感衛星數量快速增長，技術不斷發展，衛星應急制圖成為國際社會災害應急救援不可或缺的專業手段，并呈現向規范化、標準化、協同化和災前監測預警延伸的發展趨勢。2015 年第三次世界減災大會通過的《2015— 2030 年仙臺減輕災害風險框架》，將衛星遙感作為第一優先領域——“理解災害風險”的重要數據源和技術手段之一 ;2018 年亞洲部長級減災大會通過的《烏蘭巴托宣言》，也強調各國要加強空間技術應用，這對減輕全球災害風險和實現聯合國 2030 年可持續發展目標具有重要意義。

　　黨中央國務院歷來高度關心和支持衛星減災事業發展。每五年的國家綜合防災減災規劃均對衛星減災工作做出部署，明確要求構建防災減災衛星星座和建設民用空間基礎設施減災應用系統工程 ;國家發展改革委、財政部和國防科工局于 2015 年聯合發布《國家民用空間基礎設施中長期發展規劃(2015—2025 年)》，將防災減災與應急反應綜合應用作為積極推進的重大應用之一。在國家政策大力支持下，我國衛星遙感事業實現了跨越式發展。 2007 年，中國加入空間與重大災害國際憲章 ;2008 年，環境減災衛星 A/B 星發射與應用系統的建設，大力推動了衛星減災的業務化進程 ;2010 年，聯合國災害管理與應急反應天基信息平臺北京辦公室正式成立 ;2013 年，我國成功發射第一顆高分衛星，現在已有在軌民用陸地衛星十余顆。目前我國以衛星星座、應用系統和國際合作為主體的衛星減災體系已基本成型，應急管理部國家減災中心已建立穩定多源衛星數據獲取渠道，并為國內 100 余次、國際 30 余次重大災害提供應急制圖服務，取得良好減災成效。

　　為科學普及衛星遙感知識，大力宣傳我國衛星遙感技術在防災減災救災中的應用成果，增強社會各界和公眾對衛星遙感的了解，在國家減災中心的支持下，《城市與減災》精心策劃了“衛星遙感技術與減災”專刊，邀請中國科學院空天信息研究院童慶禧院士等專家學者撰文，對衛星減災應用的理論、方法、技術與實踐進行科學、權威的闡述。文章趣味性高，可讀性、指導性強。為此，我欣然作序，向讀者推薦，并向所有作者表示衷心感謝。

　　我相信，該專刊的出版，將會進一步推動我國衛星減災事業發展。我也希望，該領域的廣大科技工作者堅持以習近平同志關于提高自然災害防治能力的重要論述為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，開拓創新，勤奮工作，更好服務于新時代防災減災救災事業，為提升我國和全球的防災減災救災能力做出積極貢獻。

　　《著力提升衛星遙感減災應用能力更好服務新時代防災減災救災事業》來源：《城市與減災》2018年11期，作者：鄭國光。